The Role of the EU’s Cultural Diplomacy in Case of Basque and Catalonian Ethnic Conflicts
Author
Tolokonnikova, Kristine
Term
4. term
Publication year
2015
Submitted on
2015-05-28
Pages
60
Abstract
Denne afhandling undersøger, hvordan EU’s kulturelle diplomati—brugen af kulturelle begivenheder, udvekslinger og fortællinger til at bygge relationer og forme opfattelser—hænger sammen med separatistbevægelserne i Baskerlandet og Catalonien, og om det kan bidrage til at forebygge en opsplitning af Spanien. Hovedspørgsmålet er, om EU-organiserede kulturelle initiativer i de seneste ti år har påvirket baskiske og catalanske beslutninger om uafhængighed. Metoden er mixed methods og kombinerer: (1) kvantitative mål for befolkningens holdninger til uafhængighed og national tilhørsfornemmelse, og (2) kvalitativ analyse af andre aktørers roller (den spanske regering, de baskiske/catalanske regeringer og ikke-statslige organisationer) samt af, hvilken side EU opfattes som at støtte. Studiet anvender socialkonstruktivisme, en teori der ser identiteter og interesser som formet af sociale processer, til at belyse, hvordan kulturelt diplomati kan påvirke identiteter og separatistiske dynamikker, og hvordan etniske konflikter kan undgås. Resultaterne peger på, at EU’s kulturelle aktiviteter i de seneste seks år har påvirket baskernes beslutninger i retning af uafhængighed, mens tilsvarende indsatser over de seneste ti år ikke har været effektive i Catalonien. Forskellene knyttes til den stærke indflydelse fra andre aktører; EU’s kulturelle diplomati virker bedst, når disse aktører er relativt passive. I Catalonien argumenterer afhandlingen for, at dialog og gensidig forståelse mellem den spanske og den catalanske regering kan afhjælpe spændinger uden omfattende EU-indsats. Anbefalingen er, at EU fastholder en stabil, mellem- til langsigtet række af kulturelle initiativer—ikke kun ved krisetoppe—og i Baskerlandet og Catalonien kombinerer dette med tydelig kommunikation om de sandsynlige konsekvenser af løsrivelse, herunder mulig udelukkelse fra EU via et veto i Rådet og tab af relaterede fordele.
This thesis examines how the European Union’s cultural diplomacy—the use of cultural events, exchanges, and narratives to build relationships and shape perceptions—relates to separatist movements in the Basque Country and Catalonia, and whether it can help prevent a break-up of Spain. The main question is whether EU-organized cultural initiatives over the past decade have influenced Basque and Catalan decisions about independence. A mixed-methods design combines: (1) quantitative indicators of public opinion on independence and national belonging, and (2) qualitative analysis of the roles of other actors (the Spanish government, the Basque/Catalan governments, and non-governmental organizations) and perceptions of which side the EU aligns with. The study uses social constructivism, a theory that views identities and interests as shaped by social interaction, to explain how cultural diplomacy might affect identities and separatist dynamics, and how ethnic conflict might be avoided. The findings suggest that EU cultural activities in the past six years have influenced Basque decisions toward independence, while similar efforts across the last ten years were not effective in Catalonia. The differing outcomes are linked to the strong influence of other actors; EU cultural diplomacy works best when these actors are relatively passive. In Catalonia, the thesis argues that dialogue and mutual understanding between the Spanish and Catalan governments can address tensions without extensive EU cultural involvement. It recommends that the EU sustain a steady, medium- to long-term program of cultural initiatives, not only at moments of crisis, and—in the Basque and Catalan cases—pair this with clear communication about the likely consequences of secession, including exclusion from the EU through a Council veto and the loss of related benefits.
[This abstract was generated with the help of AI]
Documents