undersøgelse af myndighedssagsbehandlernes og de konsultative socialrådgiveres rolle i tidlig opsporing

Analyse of the authority social workers and the consultative social workers role in the early detection.

Kristiansen, Stina

4. semester

Socialt Arbejde, Kandidat

2012

2012-09-17

83

I forbindelse med Barnereformen (DK), der trådte i kraft 1. januar 2011, er der kommet øget fokus på tidlig opsporing af bekymringer om børn og familier. Dette studie undersøger en lille, hidtil uomtalt del af indsatsen: hvordan to typer socialrådgivere – myndighedssagsbehandlere (med lovbestemte beføjelser) og konsultative socialrådgivere (rådgivende uden myndighed) – kan bidrage til tidlig opsporing. Det spørger: Hvilke muligheder og barrierer har hver gruppe? Er det mest hensigtsmæssigt at inddrage dem direkte i tidlige møder med forældre, eller bruge deres ressourcer anderledes i forebyggelse og problemløsning? Studiet anvender en fortolkende kvalitativ tilgang (hermeneutik og filosofisk hermeneutik med inspiration fra fænomenologi) og bygger på 16 interviews med myndighedssagsbehandlere, konsultative socialrådgivere, samarbejdspartnere i det almene område samt forældre, der har erfaring med tidlig opsporing. Resultaterne viser, at myndighedssagsbehandlere møder flere og stærkere barrierer end konsultative socialrådgivere. To indbyrdes forbundne områder er centrale: For det første præger lovgivningsmæssige beføjelser og negative mediehistorier om børnesager den generelle opfattelse af myndighedssagsbehandlere, hvilket øger oplevet magtasymmetri og risiko for stigmatisering af forældre og børn. Konsultative socialrådgivere møder nogle af de samme udfordringer, men når det tydeligt kommunikeres til forældrene, at de ikke har myndighedsbeføjelser, mindskes barriererne ofte. Over for samarbejdspartnere reduceres barrierer ligeledes, dels fordi de konsultative arbejder anderledes, dels via personlig kendskab. For det andet mangler myndighedssagsbehandlere ofte tid og ressourcer til at opbygge de personlige relationer, som mange informanter ser som afgørende for effektiv tidlig opsporing. Når organisationer skaber rum for relationsopbygning mellem sagsbehandlere og samarbejdspartnere, kan flere barrierer nedbringes. Over for forældre er barriererne dog mere sejlivede, på grund af oplevet magtasymmetri og den generelle opfattelse af socialt arbejde på børne- og ungeområdet. Implikationerne for kommunal policy er, at konsultative socialrådgivere med fordel kan bruges i de tidlige møder med forældre, fordi de møder færre barrierer og dermed kan opnå større effekt. Alternativt kan myndighedssagsbehandlere levere socialfaglig sparring til samarbejdspartnere, som så står for den direkte forældrekontakt. Hvis myndighedssagsbehandlere vælges til den tidlige forældrekontakt, vil der være behov for omfattende information, og indsatsen kan stadig blive mindre effektiv på grund af tilbageholdenhed hos forældre og samarbejdspartnere.

With the Danish Child Reform taking effect on January 1, 2011, early detection of concerns about children and families gained increased attention. This study examines a small, previously underdescribed part of that effort: how two types of social workers—authority caseworkers (with statutory powers) and consultative social advisers (advisory, without authority)—can contribute to early detection. It asks: What opportunities and barriers does each group face? Is it more appropriate to involve them directly in early meetings with parents, or to use their resources differently for prevention and problem-solving? The study uses an interpretive qualitative approach (hermeneutics and philosophical hermeneutics, with phenomenological inspiration) and is based on 16 interviews with authority caseworkers, consultative advisers, collaborating professionals in mainstream services, and parents who have experienced early detection. Findings show that authority caseworkers face more and stronger barriers than consultative advisers. Two interconnected areas are central: First, public and professional perceptions shaped by legal powers and negative media stories about child cases increase perceived power asymmetry and the risk of stigma for parents and children. Consultative advisers encounter some of the same issues, but when it is clearly communicated to parents that they have no authority powers, many barriers diminish. Barriers also ease with collaborating professionals, partly because consultative advisers work differently and partly due to personal familiarity. Second, authority caseworkers often lack the time and resources to build the personal relationships that many informants consider crucial for effective early detection. When organizations create space for relationship-building between caseworkers and co‑partners, several barriers can be reduced. With parents, however, barriers are more persistent due to perceived power imbalances and the general image of child and youth social work. Implications for municipal policy are that consultative social advisers are well suited for early meetings with parents, as they face fewer barriers and may achieve greater effectiveness. Alternatively, authority caseworkers can provide professional sparring to co‑partners, who then take responsibility for direct parent contact. If authority caseworkers are chosen for early parent contact, substantial information efforts will be needed, and effectiveness may still be lower due to reluctance from parents and co‑partners.

[Dette resumé er genereret ved hjælp af AI]

Download
Vis denne rapport i AAU Studenterprojekter