Udliciteringens negative effekter
Oversat titel
Negative Effetcs of Contracting-out
Forfatter
Winther, Mads Rune
Semester
4. semester
Uddannelse
Udgivelsesår
2009
Antal sider
72
Resumé
Dette speciale undersøger de negative effekter af udlicitering af beskæftigelsesindsatsen med særligt fokus på legitimiteten i relationen mellem leverandør og borger, snarere end pris og effektivitet. Undersøgelsen sammenligner to faser af udlicitering i Danmark: fase 1 (2004-2006), der var præget af høj decentralisering og lav grad af resultatbaseret betaling, og fase 2 (2007-2009), der introducerede et stærkt centraliseret og udpræget resultatbaseret betalingssystem. Forekomsten af creaming (at prioritere borgere, der er lettest at få i job) og bonusorienteret adfærd blandt private aktører analyseres på tværs af faser for at vurdere sammenhængen til incitamentsstrukturen. De empiriske nedslag omfatter bl.a. visitation i jobcentre, målgruppedefinitioner samt etiske retningslinjer og kontrol. Resultaterne peger på en kausal sammenhæng: de negative effekter er begrænsede i fase 1 og markant udbredte i fase 2, mens andre forhold kun ændrer sig lidt, hvilket indikerer, at mere resultatbaseret betaling forstærker negative effekter i relationen mellem leverandør og borger. Analysen fortolker samtidig udviklingen som et skifte fra et professionsbureaukrati (Mintzberg, 1983) til et maskinbureaukrati i den offentlige del og et profitorienteret bureaukrati i den private del, hvilket rejser spørgsmål om systemets legitimitet i et kvasi-marked med begrænset kontrol.
This thesis examines the negative effects of contracting out employment services, focusing on the legitimacy of the provider–citizen relationship rather than on price and efficiency. The study compares two phases of Danish contracting out: phase 1 (2004–2006), characterized by high decentralization and low levels of result-based pay, and phase 2 (2007–2009), which introduced a highly centralized and strongly result-oriented payment system. It analyzes the presence of creaming (prioritizing clients who are easiest to place) and bonus-driven behavior among private providers across the two phases to assess the link to incentive structures. Empirical focal points include job center referral practices, target group definitions, and ethical guidelines and control. The findings suggest a causal relationship: negative effects are limited in phase 1 and widespread in phase 2, while other conditions change little, indicating that more result-based payment amplifies negative effects in the provider–citizen relationship. The analysis also interprets the development as a shift from a professional bureaucracy (Mintzberg, 1983) to a machine bureaucracy on the public side and a profit-oriented bureaucracy on the private side, raising legitimacy concerns in a quasi-market with limited control.
[Dette resumé er genereret med hjælp fra AI direkte fra projektet (PDF)]
Emneord