Udfordringer i udsatte boligområder: - en virkningsevaluering af indsatsen HotSpot Erhverv i Aarhus Kommune

Challenges of disadvantaged residential areas: - an impact evaluation of the HotSpot Erhverv project in the Municipality of Aarhus

Kristensen, Ditte Bach

4. semester

Politik og Administration, Kandidat

2012

2012-06-29

77

Denne afhandling er en effektevaluering af det sociale projekt HotSpot Erhverv i Bispehaven, et udsat område i Aarhus Kommune. Effektevalueringen tager afsæt i realistisk evaluering, en tilgang der undersøger, hvordan og hvorfor en indsats fører til bestemte resultater. Projektets formål er at styrke trygheden i lokalområdet og give unge bedre kendskab til arbejdsmarkedet samt motivation til at gennemføre skole. I Bispehaven er 49,3 % af de voksne uden arbejde, hvilket betyder, at mange unge ikke får viden om arbejdsmarkedet med hjemmefra. HotSpot Erhverv søger at imødegå dette ved at etablere et CSR-netværk (virksomheders samfundsansvar) mellem lokale virksomheder og politiet. Gennem netværket får unge i alderen 11–20 år mulighed for at møde arbejdsmarkedet og opbygge viden gennem en række supplerende aktiviteter. Afhandlingen beskriver, hvordan projektet fungerer i praksis, og vurderer, om denne praksis stemmer overens med medarbejdernes egne antagelser om indsatsen. Derudover vurderes det, i hvilket omfang projektets succes afhænger af bestemte, identificerbare mekanismer. For at undersøge dette blev der gennemført kvalitative interviews med flere projektmedarbejdere, virksomheder i CSR-netværket og unge deltagere fra fire udvalgte aktiviteter. Interviewene dannede grundlag for at udvikle fire programteorier – enkle beskrivelser af, hvordan bestemte aktiviteter antages at føre til bestemte resultater – hvor mulige årsagssammenhænge mellem mekanismer og effekter blev udpeget. Disse programteorier blev holdt op imod og vurderet på baggrund af en række evalueringsrapporter af lignende indsatser i udsatte boligområder. Afhandlingen konkluderer, at der er et delvist sammenfald mellem praksis og medarbejdernes antagelser om, hvordan indsatsen virker. Den viser desuden, at anerkendelse, relationsdannelse og succesoplevelser i det daglige arbejde øger sandsynligheden for gode resultater. Ligeledes øger tydelig forventningsafstemning, systematisk dokumentation og løbende evaluering blandt medarbejderne projektets potentiale for succes. Medarbejdere opfordres også til at understrege over for nye deltagere i CSR-netværket, at alle parter – politi, unge og lokale virksomheder – kan forvente at indgå i positive og velfungerende relationer. Afhandlingens resultat er omsat til ti konkrete anbefalinger, som er videregivet til medarbejderne i HotSpot Erhverv. Anbefalingerne vurderes at være nyttige i forbindelse med en udvidelse af projektet til Gellerup i Aarhus og kan også overvejes i lignende indsatser, da nogle vurderes at være mere generelle.

This thesis presents an impact evaluation of the social project HotSpot Erhverv in Bispehaven, a disadvantaged area in the Municipality of Aarhus. The evaluation is informed by a realist approach, which looks at how and why an initiative leads to certain outcomes. The project aims to improve safety in the neighborhood, give young people a better understanding of the labor market, and motivate them to complete school. In Bispehaven, 49.3% of adults are unemployed, meaning many young people do not gain labor market knowledge at home. HotSpot Erhverv addresses this by creating a CSR network (corporate social responsibility) involving local businesses and the police. Through this network, young people aged 11–20 can engage with the labor market and gain experience through a range of complementary activities. The thesis describes how the project operates and assesses whether practice aligns with staff members’ assumptions about the intervention. It also examines to what extent the project’s success depends on specific, identifiable mechanisms. To explore this, qualitative interviews were conducted with several project staff, businesses in the CSR network, and young participants from four selected activities. These interviews formed the basis for four program theories—simple accounts of how activities are expected to produce certain results—in which possible causal links between mechanisms and outcomes were identified. The program theories were then compared with and assessed against a substantial set of evaluation reports on similar interventions in disadvantaged neighborhoods. The thesis concludes that there is a partial match between practice and staff assumptions about how the effort works. It further shows that recognition, relationship-building, and success experiences in everyday work increase the likelihood of positive results. Clear expectation alignment, systematic documentation, and ongoing evaluation among staff also strengthen the project’s potential for success. Staff are additionally encouraged to emphasize to new participants in the CSR network that all parties—police, youth, and local businesses—can expect positive and workable relationships. The findings are presented as ten concrete recommendations shared with HotSpot Erhverv staff. These recommendations are considered useful for expanding the project to Gellerup in Aarhus and may also inform similar initiatives, as some are argued to be more general.

[Dette resumé er genereret ved hjælp af AI]

Download
Vis denne rapport i AAU Studenterprojekter