The translation process of EU norms in practice: How are the norms in article 45 TFEU translated in practice by the levels of actors at the hospitals in Jylland?

Elsborg, Sara Hejgaard

4. term

European Studies, Master

2019

2019-05-30

104

EU bygger på fælles lovgivning. Ifølge artikel 45 i TEUF har alle ret til at bevæge sig frit mellem medlemsstaterne, og personer, der udnytter denne ret, bør ikke diskrimineres på grund af nationalitet eller etnicitet. Højrefløjspartiers fremgang og deres retorik tyder dog på, at EU's normer ikke altid forankres i praksis. Dette projekt undersøger, hvordan EU-normer spredes til hospitaler i Jylland, hvor mange udenlandske læger arbejder på grund af mangel på specialiserede danske læger. Målet er at se, hvordan lokale aktører omsætter normerne om fri bevægelighed og ikke-diskrimination i hverdagen. Projektet er forankret i poststrukturalisme, som antager, at virkeligheden skabes gennem sprog og sociale forhandlinger. Derfor anvendes kritisk diskursanalyse til at undersøge, hvordan normerne tales om og praktiseres. EU-dokumentet Directive 2014/54EU bruges som referencepunkt, og det sammenholdes med interviews med ni respondenter: tre HR-medarbejdere, tre patienter og tre udenlandske læger. Ved at inddrage forskellige led i hospitalsorganisationen undersøges det, hvordan normerne fortolkes og oversættes. Det teoretiske grundlag bygger på Susanne Zwingel, Finnemore & Sikkink og Kimberlé Crenshaw. Deres arbejde om normers tilblivelse, udbredelse og forandring sætter fokus på magt, magtkampe, intersektionalitet (hvordan identiteter som køn, nationalitet og etnicitet overlapper) og ulighed. Disse begreber er nyttige, når man undersøger diskrimination baseret på nationalitet og etnicitet. Resultaterne peger på, at EU's normdiffusion ikke er ensartet eller lineær. Respondenterne tolker normerne forskelligt, hvilket giver vægt til Zwingels idé om transnationalisering, hvor normer ændres, når de bevæger sig på tværs af grænser og niveauer. Data giver ikke et entydigt billede af magtrelationer, magtkampe, intersektionalitet og ulighed. Der er tegn på diskrimination baseret på nationalitet, men nogle forløb kan også forklares gennem intersektionalitet. Køn og de indlejrede magtforhold mellem læger og patienter har også forklaringskraft. Konklusionerne bør tolkes med forsigtighed.

The European Union is built on common laws. Article 45 of the Treaty on the Functioning of the EU states that everyone has the right to move freely between member states and should not face discrimination based on nationality or ethnicity. Yet the rise of right-wing parties and their rhetoric suggests that these norms are not always embedded in everyday practice. This project explores how EU norms diffuse to hospitals in Jutland, where many foreign doctors work due to a shortage of specialized Danish doctors. The aim is to see how local actors put norms on free movement and non-discrimination into practice. The study uses a poststructuralist framework, which views reality as shaped by language and social interaction. Accordingly, it applies critical discourse analysis to examine how people talk about and enact these norms. The policy document Directive 2014/54EU serves as a reference point, alongside interviews with nine respondents: three HR staff, three patients, and three foreign doctors. Including different levels within the hospital setting makes it possible to investigate how the norms are interpreted and translated. The theoretical foundation draws on Susanne Zwingel, Finnemore & Sikkink, and Kimberlé Crenshaw. Their work on how norms emerge, spread, and change foregrounds power, power struggles, intersectionality (how identities such as gender, nationality, and ethnicity overlap), and inequality. These concepts are useful when investigating discrimination based on nationality and ethnicity. Findings indicate that EU norm diffusion is neither uniform nor linear. Respondents interpret the norms in different ways, which supports Zwingel’s idea of transnationalization, where norms are reshaped as they move across borders and levels. The data does not point in a single, unambiguous direction regarding power relations, power struggles, intersectionality, and inequality. There are signs of discrimination based on nationality, but some situations can also be explained through intersectionality. Gender and the built-in power dynamics between doctors and patients also help explain the results. The conclusions should be interpreted with caution.

[This abstract was generated with the help of AI]

EU ; Norms ; Discrimination

Download
View record in AAU Student Projects