Retten til førtidspension - en undersøgelse af de retsvirkninger fleksjob- og førtidspensionsreformen pr. 1. januar 2013 har medført for tilkendelsen af førtidspension

The entitlement to early retirement - A study of the effects that the flexible job (for people with a reduced ability to work) and disability reform per January 1st 2013 has led to the granting of early retirement

Dyhre-Petersen, Nadja

4. semester

Jura, Kandidat

2016

2016-11-22

40

Afhandlingen undersøger fleksjob- og førtidspensionsreformen, der trådte i kraft 1. januar 2013, og hvordan den ændrede adgangen til førtidspension, fleksjob og ressourceforløb. Både førtidspension og fleksjob forudsætter, at arbejdsevnen er varigt nedsat. Hvis arbejdsevnen trods den varige nedsættelse stadig kan bruges – eller med rimelighed forventes at kunne udvikles – skal kommunen vælge fleksjob frem for førtidspension. Med § 70, stk. 2 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats blev det muligt at tilkende fleksjob også til personer, der lige nu kun kan arbejde meget lidt, hvis der er udsigt til forbedring inden for en rimelig tid. Samtidig indførte kapitel 12 a i samme lov ressourceforløb: længerevarende, koordinerede forløb, der skal styrke borgerens muligheder for at arbejde. Som udgangspunkt skal personer under 40 år ikke have førtidspension; de skal først have afprøvet et ressourceforløb. Deltagelse i et ressourceforløb er generelt en forudsætning for at få førtidspension – med mindre det er åbenlyst, at en aktiv indsats ikke kan forbedre tilknytningen til arbejdsmarkedet. Reformens praktiske konsekvens er, at det er blevet sværere at få førtidspension, lettere at få fleksjob, og at ressourceforløb bruges som mellemstation. Ret til førtidspension foreligger kun, når arbejdsevnen er permanent meget begrænset og ikke kan forbedres, hvilket er en strammere fortolkning af varighedskriteriet.

This thesis examines Denmark’s 2013 reform of flexible jobs and disability pensions and how it changed access to disability pensions, flexible jobs, and resource programmes. Both disability pensions and flexible jobs require a permanently reduced work ability. If a person’s work ability, although permanently reduced, can still be used—or is reasonably expected to improve—the municipality must grant a flexible job rather than a disability pension. By adding section 70(2) to the Act on an Active Employment Effort, the reform made it possible to grant flexible jobs even to people who can currently work very little, provided their work ability can develop within a reasonable period. At the same time, chapter 12a of the same act introduced resource programmes: longer-term, coordinated courses of support intended to improve the person’s ability to work. As a rule, people under 40 should not be granted a disability pension; they must first try a resource programme. Participation in such a programme is generally a prerequisite for a disability pension—unless it is obvious that active measures cannot improve the person’s attachment to the labour market. The practical effect is that disability pensions are harder to obtain, flexible jobs are easier to grant, and resource programmes serve as a step in between. A disability pension is now granted only when work ability is permanently very limited and cannot be improved, which tightens the permanence criterion.

[Dette resumé er genereret ved hjælp af AI]

Socialret ; Førtidspension ; Fleksjob ; Fleksjob- og førtidspensionsreformen 2013

Download
Vis denne rapport i AAU Studenterprojekter