Rækkevidden af C-216/17, Autoritá - set fra et udbudsretligt perspektiv

The Legal Scope of C-216/17, Autoritá - from a Procurement Law Perspective

Hansen, Emma Tanggaard ; Guldbæk, Clara Christine

4. semester

Jura, Kandidat

2021

2021-05-19

Specialet undersøger rækkevidden af EU-Domstolens dom C-216/17, Autoritá, set fra et udbudsretligt perspektiv, med fokus på værdiansættelsen af rammeaftaler efter udbudsloven og betydningen for indkøbscentraler. Undersøgelsen bygger primært på den retsdogmatiske metode og omfatter en gennemgang af reglerne om indkøbscentraler og rammeaftaler, herunder fordele og ulemper ved rammeaftaler, samt en analyse af Klagenævnet for Udbuds kendelser Remondis (7. oktober 2020) og Simonsen & Weel (16. januar 2020), der har ført til præjudiciel forelæggelse i C-23/20. Specialet analyserer dommens centrale præmisser, særligt præmis 61 om overskridelse af rammeaftalers maksimumværdi, og vurderer ordregiveres muligheder for at undgå overskridelser, herunder relevante overvejelser før udbud og ændringsmuligheder efter udbudsloven. Resultatet peger på, at retstilstanden om rammeaftalers værdiansættelse er delvist afklaret af C-216/17, men fortsat uklar på visse punkter; dommen kan opfattes som præjudikat, mens præmis 61 kan betragtes som obiter dictum. Nogle uklarheder forventes afklaret ved EU-Domstolens kommende afgørelse i C-23/20, og det vurderes som mest sandsynligt, at Autoritá-dommens rækkevidde også gælder efter forsyningsvirksomhedsdirektivet.

The thesis examines the legal scope of the CJEU’s judgment in C-216/17, Autoritá, from a public procurement law perspective, focusing on how it affects the determination of the maximum value of framework agreements under the Danish Public Procurement Act and the role of central purchasing bodies. The study primarily applies the legal dogmatic method and reviews the regulation of centralized purchasing bodies and framework agreements, including their advantages and disadvantages, alongside analyses of the Danish Complaints Board for Public Procurement’s decisions in Remondis (7 October 2020) and Simonsen & Weel (16 January 2020), the latter leading to a preliminary reference in C-23/20. It assesses the judgment’s key reasoning, particularly recital 61 on exceeding a framework agreement’s maximum value, and evaluates contracting authorities’ options to avoid such excesses through pre-tender planning and permissible contract modifications under the Act. The findings indicate that the legal position on valuing framework agreements is partly clarified by C-216/17 but remains uncertain in several respects; the judgment may serve as a precedent, while recital 61 may constitute obiter dictum. Some uncertainties are expected to be addressed by the CJEU in C-23/20, and it is deemed most likely that the Autoritá ruling’s scope also applies under the Utilities Directive.

[Dette resumé er genereret med hjælp fra AI direkte fra projektet (PDF)]

Download
Vis denne rapport i AAU Studenterprojekter