Navigating Greenlands Land Administration - Borrowing Lessons from Land Administration Practices in Europe
Author
Karlsen, Ilannguaq Apollo
Term
4. term
Publication year
2024
Pages
86
Abstract
Dette speciale undersøger, hvordan Grønlands arealadministration og særligt forvaltningen af brugs- og lejerettigheder påvirker arealanvendelse og fysisk planlægning, samt hvilke erfaringer fra Danmark, Norge og Holland der kan hjælpe med at forene økonomisk udvikling, miljøhensyn og den traditionelle kollektive ejendomsret til jorden. Gennem dokumentanalyse af lovgivning og litteratur, empiriske indsigter i grundlejepraksis i Norge og Holland, et tidligere dansk projekt og erfaringer fra Afdelingen for Landsplanlægning i Grønlands Selvstyre gennemføres en komparativ analyse af landenes tilgange til planlægning, miljøbeskyttelse og administration af grundleje. Analysen peger på, at den nuværende praksis i Grønland ikke udnyttes optimalt: vilkår for arealtildelinger er uklare, dialogen mellem kommuner og brugsrettighedsindehavere er svag, og ubenyttede arealer tilbagetages sjældent; samtidig hæmmer en forældet og ikke-digital tinglysningsramme effektiv sagsbehandling og finansiering. Erfaringer fra Norge og Holland viser, at klare regler for grundleje, hvor kommuner agerer udlejere, kan skabe gennemsigtighed og beskytte både udlejer og lejer. Indførelse af arealleje og ejendomsbeskatning kan give kommunale indtægter til infrastruktur og byggemodning uden negativ påvirkning af borgernes økonomiske adfærd, mens passende gebyrer kan reducere tomme bygninger, fremme tilbagelevering af grunde og begrænse byspredning. Specialet fremhæver også potentialet i at adskille ejerskab af bygninger fra jordens kollektive ejerskab samt behovet for en stærkere kobling mellem planlægning og miljøbeskyttelse. Samlet peger projektet på klarere vilkår, mere aktiv arealforvaltning og modernisering af registreringssystemer som veje til mere effektiv og bæredygtig planlægning i Grønland.
This thesis examines how Greenland’s land administration, particularly the governance of use and leasehold rights, shapes land use and physical planning, and what lessons from Denmark, Norway, and the Netherlands could help reconcile economic development, environmental protection, and the country’s traditional collective ownership of land. Using document analysis of legislation and literature, empirical insights into ground-lease practices in Norway and the Netherlands, a prior project in Denmark, and professional experience from the Department of National Planning in the Government of Greenland, the study conducts a comparative analysis of national approaches to planning, environmental regulation, and leasehold administration. The analysis indicates that current practice in Greenland is suboptimal: allocation terms are vague, dialogue between municipalities and use-right holders is weak, and unused plots are seldom reclaimed; at the same time, an outdated and non-digital land registration framework hampers efficient case handling and access to finance. Experience from Norway and the Netherlands shows that clear ground-lease regimes with municipalities as lessors can provide transparency and protect both lessor and lessee. Introducing land lease fees and property taxation can generate municipal revenue for infrastructure and site development without negatively affecting citizens’ economic behavior, while appropriately set fees can reduce abandoned buildings, encourage the return of plots, and curb urban sprawl. The thesis also underscores the potential of vertically separating building ownership from collective land ownership and the need for stronger links between planning and environmental protection. Overall, it points to clearer terms, more active land management, and modernization of registration systems as pathways to more effective and sustainable planning in Greenland.
[This summary has been generated with the help of AI directly from the project (PDF)]
Keywords
Documents