Natura 2000 - Den danske implementering og anvendelse af habitatdirektivets artikel 6, stk. 3.

Natura 2000 – The Danish Implementation and Use of The Habitats Directives article 6.3.

Marquardsen, Heidi

4. semester

Erhvervsøkonomi-jura, Kandidat

2015

2015-11-26

72

Afhandlingen handler om Natura 2000-netværket af beskyttede naturområder og det strenge system for arts- og naturbeskyttelse. Fokus er habitatdirektivets artikel 6, stk. 3, og hvordan denne bestemmelse er gennemført og anvendes i Danmark, herunder af de danske domstole og Environmental Board of Appeal. Afhandlingen giver først en kort indføring i Natura 2000, formålet med den strenge beskyttelse og den historiske udvikling i reglerne, samt en beskrivelse af de to typer beskyttede områder i netværket. Den forklarer forskellen mellem en miljøkonsekvensvurdering (EIA), som er en bred vurdering af et projekts miljøpåvirkninger, og en appropriate assessment (en særlig, skærpet konsekvensvurdering for Natura 2000-områder), der skal gennemføres, hvis der er nogen mulighed for, at en plan eller et projekt kan få en væsentlig indvirkning – alene eller sammen med andre planer og projekter. Myndighederne kan kun give tilladelse, hvis der ikke er nogen mulighed for, at området skades. Herefter redegøres for de retskilder, der anvendes, og for hvad korrekt gennemførelse af EU-direktiver kræver: nationale regler skal være klare, bindende, håndhævelige og vedtaget inden for en fastsat tidsfrist. Danmark har siden 2007 haft en fuld gennemførelse af habitatdirektivet; forud for dette blev landet kritiseret for sin gennemførelse. Analysen omfatter to domme fra EU-Domstolen, som tydeliggør, hvordan reglerne skal anvendes. På den baggrund vurderes den danske gennemførelse af artikel 6, stk. 3, samt praksis fra de danske domstole og Environmental Board of Appeal. Resultatet er, at Danmark har gennemført bestemmelsen korrekt, og at både domstolene og klageorganet anvender reglerne i overensstemmelse med EU-Domstolens linje. Afslutningsvis peger afhandlingen på et muligt emne for fremtidig videre undersøgelse.

This thesis examines the Natura 2000 network of protected nature sites and the strict system of species and habitat protection. It focuses on Article 6(3) of the Habitats Directive and how this provision has been implemented and applied in Denmark, including by the Danish courts and the Environmental Board of Appeal. The thesis begins with a brief introduction to Natura 2000, the purpose of strict protection, and the history of the relevant legislation, along with a description of the two types of protected sites in the network. It explains the difference between an Environmental Impact Assessment (EIA), a general tool for assessing a project's environmental effects, and an appropriate assessment, a specific, stricter assessment required for Natura 2000 sites. An appropriate assessment must be carried out if there is any possibility that a plan or project could have a significant effect, alone or in combination with other plans or projects, and the authorities may only approve it if there is no possibility of harm to the site. The thesis then presents the legal sources used and outlines what correct implementation of EU directives requires: national rules must be clear, binding, enforceable, and adopted within a set deadline. The Habitats Directive has been fully implemented in Denmark since 2007; before that, Denmark was criticized for its implementation. The analysis includes two judgments from the Court of Justice of the European Union, which make clear how the rules should be applied. Based on this, the thesis assesses Denmark's implementation of Article 6(3) and reviews decisions from the Danish courts and the Environmental Board of Appeal. The finding is that Article 6(3) has been implemented correctly in Denmark, and that both the courts and the appeals body apply the rules in line with the Court of Justice's case-law. The thesis ends by suggesting a possible topic for future research.

[Dette resumé er genereret ved hjælp af AI]

Download
Vis denne rapport i AAU Studenterprojekter