Når arealinddragelse går i 0 Fra EU målsætning til dansk planlægning

When Land Take Reaches Zero From EU Targets to Danish Planning

Brask, Søren Reinewald

4. semester

Landinspektørvidenskab (cand.geom.), Kandidat

2026

2026-06-04

89

Specialet undersøger, hvilke spændingsfelter der opstår og kan intensiveres, når EU’s målsætning om No Net Land Take i 2050 omsættes til dansk planlægning, og hvordan de kan håndteres. Med udgangspunkt i EU’s jordbundsstrategi og det kommende jordbundsdirektiv anvender projektet en eksplorativ-deskriptiv, fortolkende samfundsvidenskabelig tilgang med hermeneutisk afsæt. Datagrundlaget omfatter en kvantitativ gennemgang af Danmarks arealanvendelse, et analytisk litteratur- og politikstudie, en retskildefortolkning af Planloven samt interviews med fagpersoner; teoretisk inddrages bl.a. implementeringsteori, multi-level governance og hard/soft law. Analysen viser, at No Net Land Take i dag har begrænset politisk opmærksomhed i Danmark, at kommunerne i princippet kan indarbejde målsætningen i planlægningen, men at visse bestemmelser i Planloven bør opdateres. Desuden peger resultaterne på, at kompleksiteten omkring No Net Land Take vil skabe konflikter på både den horisontale og vertikale akse i multi-level governance-netværket og skærpe eksisterende spændinger. Specialet afslutter med tre løsningsforslag: at igangsætte en bred offentlig debat for at øge kendskab og involvering, at etablere en administrativ enhed over kommunalt niveau til at koordinere arealinddragelse og kompensation, samt at revidere Planloven eller formulere en national vision og strategi, der giver klarere rammer for kommunal planlægning.

This thesis explores which tensions emerge and may intensify when the European Union’s No Net Land Take 2050 objective is translated into Danish planning practice, and how these tensions can be addressed. Building on the EU Soil Strategy and the forthcoming Soil Monitoring Directive, the study adopts an exploratory-descriptive, interpretive social science approach with a hermeneutic foundation. The empirical base combines a quantitative assessment of Danish land use, an analytical review of literature and policy, legal interpretation of the Danish Planning Act, and interviews with practitioners; the theoretical framing includes implementation theory, multi-level governance, and hard/soft law. The analysis finds that No Net Land Take currently has limited political salience in Denmark, that municipalities can in principle account for it in planning, but that certain provisions of the Planning Act require updating. It also indicates that the complexity of No Net Land Take will generate conflicts across both horizontal and vertical dimensions of the multi-level governance network, intensifying existing tensions. The thesis concludes with three proposals: initiate a broad public debate to raise awareness and engagement, establish an administrative unit above municipalities to coordinate land take and compensation, and either revise the Planning Act or formulate a national vision and strategy to provide clearer planning frameworks.

[Dette resumé er genereret med hjælp fra AI direkte fra projektet fuldtekst]

Download PDF
Vis denne rapport i AAU Studenterprojekter