Mediebilledets betydning for offentlige overenskomster: En analyse af Fag og Arbejde og Kommunernes Landsforenings mediestrategier for overenskomstforhandlingerne 2008

The influence of media coverage on collective agreements in the public sector: an analysis of the media strategies of FOA and KL in the collective bargains of 2008

Jørgensen, Rasmus

4. semester

Politik og Administration, Kandidat

2009

Denne kandidatafhandling undersøger, hvordan mediedækning påvirker overenskomster i den offentlige sektor, og hvordan arbejdsgiver- og arbejdstagerorganisationer bruger mediestrategier under overenskomstforhandlinger. Som case analyseres forhandlingerne i 2008 mellem Fag og Arbejde (FOA) og Kommunernes Landsforening (KL) for at vurdere, om nogen af organisationerne lykkedes med at præge forløbet ved at påvirke medierne og den offentlige opinion. Afhandlingen indledes med et overblik over de centrale aktører i den danske offentlige sektor og forløbet op til overenskomstforhandlingerne i 2008. Derefter beskrives FOA og KL’s forhandlinger i foråret 2008. Det teoretiske udgangspunkt er mediernes dagsordensættende rolle (hvordan medier påvirker, hvilke emner får opmærksomhed) og betydningen af mediers gatekeepere (redaktører og journalister, der beslutter, hvilke historier bringes). Metodisk kombineres kvantitativ indholdsanalyse af nyhedsdækning, interviews med nøglepersoner i FOA og KL samt meningsmålinger. For at forstå, hvordan FOA og KL forsøgte at påvirke mediedagsordenen og den offentlige opinion, sammenholdes interviewudsagn med organisationernes pressemeddelelser. For at vurdere effekten sammenlignes vurderingerne fra interviewene med resultater fra medieanalysen og meningsmålingerne. Hovedresultatet er, at FOA tillagde mediedækning og offentlig opinion større betydning for udfaldet af forhandlingerne end KL gjorde og derfor investerede betydelige ressourcer i en omfattende mediestrategi, som prægede FOA’s aktiviteter under forløbet. KL afsatte derimod relativt færre ressourcer og medarbejdere til mediearbejde. FOA’s strategi bidrog til at fastholde høj offentlig opbakning, mens KL ikke nåede målene i sin mediestrategi.

This thesis examines how media coverage affects collective agreements in the public sector and how employer and employee organizations use media strategies during collective bargaining. As a case, it analyzes the 2008 negotiations between Fag og Arbejde (FOA) and Kommunernes Landsforening (KL) to assess whether either organization managed to shape the course of negotiations by influencing the media and public opinion. The thesis begins with an overview of the main actors in Denmark’s public sector and the events leading up to the 2008 bargaining round. It then describes the FOA–KL negotiations in spring 2008. The analysis draws on theories of media agenda-setting (how the media influence which issues receive attention) and media gatekeepers (editors and journalists who decide which stories are published). Methodologically, the study combines quantitative content analysis of news coverage, interviews with key figures in FOA and KL, and public opinion surveys. To understand how FOA and KL sought to influence the media agenda and public opinion, it compares interview statements with each organization’s press releases. To assess effectiveness, it compares interview evaluations with findings from the media analysis and the surveys. The main findings are that FOA attributed greater importance to media coverage and public opinion than KL did and therefore invested substantial resources in a comprehensive media strategy that shaped FOA’s activities throughout the talks. KL devoted relatively fewer resources and staff to media work. FOA’s strategy helped maintain a high level of public support, while KL did not achieve the goals set out in its media strategy.

[Dette resumé er omskrevet med hjælp fra AI baseret på projektets originale resumé]

medier ; overenskomstforhandling ; FOA ; KL

Download
Vis denne rapport i AAU Studenterprojekter