Krisen uden konsekvens? Et mixed-methods studie af policy kongruens i 2023
Oversat titel
Crisis Without Consequence? A Mixed-Methods study on policy congruence in 2023
Forfattere
Garcia, Thomas Emil ; Waagø, Peter
Semester
4. semester
Uddannelse
Udgivelsesår
2025
Afleveret
2025-05-28
Antal sider
98
Resumé
Dette studie undersøger, om den sikkerhedspolitiske situation udløst af krigen i Ukraine ændrede, hvor tæt dansk velfærdspolitik i 2023 lå på befolkningens ønsker (policy congruence/overensstemmelse mellem borgernes præferencer og politik). Med udgangspunkt i teorier om substantiv repræsentation (om politik afspejler borgernes præferencer), policy congruence og kriselitteratur anvender vi et totrins-design. Først måler vi ændringer i offentlig opinion og politiske beslutninger på tværs af velfærdsområder og konstruerer et indeks for overensstemmelse. Dernæst gennemfører vi proces-tracing (at følge årsagskæder i beslutninger) i sundhedspolitikken som en afvigende case, fordi overensstemmelsen faldt her. Mod forventning havde krisen kun små og primært diskursive effekter – den påvirkede især retorik og rammesætning, ikke den konkrete politik – og den ændrede ikke mærkbart borgernes præferencer for sundhedsvæsenet. Sporene af krisens effekt er svage og begrænset til overordnede politiske udmeldinger, strategidokumenter og økonomiaftaler. I stedet forklarer institutionelle sti-afhængigheder (indlejrede regler og rutiner), økonomisk styrke og vedvarende offentlig støtte til universelle velfærdsydelser bedst den observerede overensstemmelse. Vi argumenterer derfor for, at sikkerhedskrisen i sin tidlige fase fungerede mere som bagtæppe end som drivkraft for politisk forandring. Resultaterne udfordrer antagelser om krisers omformende betydning for demokratisk lydhørhed og peger på, at økonomiske vilkår og velfærdsattituder i høj grad modererer krisers effekt på policy congruence. Studiet bidrager til forståelsen af, hvordan kriser møder indlejrede politiske kulturer, og belyser demokratisk repræsentations robusthed under ydre pres.
This study examines whether the security situation triggered by the war in Ukraine changed how closely Danish welfare policies in 2023 matched what the public wanted (policy congruence). Drawing on theories of substantive representation (whether policies reflect citizens’ preferences), policy congruence, and crisis research, we used a two-step design. First, we tracked shifts in public opinion and policy outputs across welfare areas and built a congruence index. Second, guided by this index, we conducted process tracing in the health policy domain as a deviant case, because congruence declined there. Contrary to expectations, the crisis had only small and mainly discursive effects—it influenced rhetoric and framing more than concrete policy—and it did not meaningfully change public preferences on health care. Evidence of crisis effects was weak and limited to high-level political statements, strategy documents, and fiscal agreements. Instead, institutional path dependencies (entrenched rules and routines), economic strength, and persistent public support for universal welfare services best explain the observed congruence. We therefore argue that, in its early phase, the security crisis served more as background context than as a driver of political change. The findings challenge claims about crises’ transformative power over democratic responsiveness and indicate that economic conditions and welfare attitudes substantially moderate crisis effects on policy congruence. The study adds to understanding of how crises interact with entrenched policy cultures and highlights the resilience of democratic representation under external stress.
[Dette resumé er omskrevet med hjælp fra AI baseret på projektets originale resumé]