Hvem har magten?
Oversat titel
Who's got the power?
Forfatter
Andersen, Louise Brændstrup
Semester
4. semester
Uddannelse
Udgivelsesår
2010
Antal sider
127
Abstract
I marts 2006 vedtog Folketinget lov L108 om forældrepålæg. Den giver socialrådgivere mulighed for at kræve bestemte handlinger af forældre, når et barn pjækker fra skole, har begået kriminalitet, er utilpasset, eller når forældrene ikke vil samarbejde med de sociale myndigheder. Hvis kravene ikke efterleves, kan socialrådgiveren tilbageholde børnefamilieydelsen (den statslige børneydelse til alle familier med børn under 18 år). Loven var kontroversiel og mødte kraftig kritik. Opgaven undersøger: 1) hvorfor L108 blev vedtaget, og 2) hvordan socialrådgivere påvirker, hvordan loven omsættes i praksis. Analysen kombinerer Norman Faircloughs kritiske diskursanalyse (hvordan sprog former magt) med Michel Foucaults magtbegreber og anvender dem i en bredere model med fem faser, der belyser politikimplementering, socialt arbejde og street-level bureaucracy (frontmedarbejdere, der udmønter loven). Det empiriske materiale omfatter: a) referater fra debatter i Folketinget, b) skriftlige bemærkninger fra organisationer og fagforeninger i høringen, og c) kvalitative interviews med fem socialrådgivere, der administrerer loven. Opgaven konkluderer, at der er en magtkamp mellem tilhængere og modstandere af L108. Parterne er uenige om årsager til manglende forældreevne, om økonomiske sanktioner virker, og hvilke værktøjer der bør bruges over for forældrene. Pro-gruppen taler for det, Foucault kalder totalitær magt, hvor staten bruger økonomiske sanktioner til at sikre lovlydighed. Kontra-gruppen taler for individualiserende magt, hvor socialrådgivere inviterer borgere til samarbejde for at ændre adfærd og selvforståelse. Vedtagelsen af L108 kan forklares som en midlertidig sejr for pro-gruppens diskurser i Folketinget. Men når loven skal ud i praksis, møder den socialrådgivernes egne holdninger. Deres personlige og professionelle ståsted afgør, om L108 anvendes, hvilket giver dem en gatekeeper-rolle med mulighed for at enten realisere loven eller hindre, at den bruges.
In March 2006, the Danish Parliament passed L108, a law on parenting orders. It allows social workers to require certain actions from parents when a child is truant, has committed a crime, is maladjusted, or when parents refuse to cooperate with social services. If parents do not comply, the social worker can withhold the state child benefit (børnefamilieydelsen) paid to all families with children under 18. The law was controversial and drew strong criticism. This thesis examines: (1) why L108 was enacted; and (2) how social workers influence its implementation. The analysis combines Norman Fairclough’s critical discourse analysis (how language shapes power) with Michel Foucault’s concepts of power, applied within a broader five-phase model of policy implementation, social work, and street-level bureaucracy (frontline public employees who apply the law). The empirical material consists of: a) transcripts of debates in the Danish Parliament; b) written comments from organizations and trade unions during consultation; and c) qualitative interviews with five social workers who administer the law. The thesis concludes that there is a power struggle between supporters and opponents of L108. They disagree about the causes of insufficient parenting, the effectiveness of economic sanctions, and which tools should be used with parents. The pro-group advocates what Foucault terms totalitarian power, where the state uses economic sanctions to secure compliance. The contra-group advocates individualizing power, where social workers invite clients to cooperate to change their behavior and self-image. L108’s passage can be explained as a temporary victory of the pro-group’s discourse in Parliament. However, implementation faces new challenges among social workers. Their personal and professional attitudes determine whether they use L108, placing them in a gatekeeper role with the power to either apply or block the law in practice.
[Dette resumé er genereret ved hjælp af AI]
Emneord