Housing First i Odense kommune – empowerment eller ej?: En undersøgelse af hvordan indsatsen i Odense kommune kan vurderes i lyset af idealet om anerkendelse - med særligt henblik på de mest udsatte

Housing First in Odense municipality - Empowerment or not?: A study of how the efforts in Odense can be assessed in the light of the ideal of recognition - with special emphasis on the most vulnerable

Pedersen, Zazia Nikita

4. semester

Socialt Arbejde, Kandidat

2014

2014-03-03

68

Specialet undersøger, hvordan Odense Kommune har implementeret Housing First som led i den nationale Hjemløsestrategi (2009–2013) og vurderer indsatsen i lyset af idealerne om anerkendelse og empowerment med særligt fokus på de mest udsatte. Housing First bygger på hurtig adgang til permanent bolig kombineret med støtte (bl.a. ACT, ICM og CTI) frem for krav om forudgående behandling. Studiet kombinerer otte semistrukturerede kvalitative interviews med personer berørt af hjemløshed og fagprofessionelle med overvejelser om reliabilitet og validitet i de statistiske evalueringer. Teoretisk anvendes Axel Honneths anerkendelsesteori og empowermentteori. Analysen viser, at Odense har haft empowerment som ideal og samtidig opnået et markant fald i hjemløshed i perioden, selv om antallet steg nationalt. Effekterne på boligfastholdelse synes størst i et begrænset antal CTI-forløb, mens størstedelen af indsatserne—herunder for gruppen af mest udsatte—har været præget af begrænset støtte. Der kan ikke påvises en samlet forbedring i brugernes psykosociale forhold. De kvalitative fund peger på mangel på anerkendelse i støtteindsatsens omfang og udformning, hvilket udfordrer empowerment-idealet. Resultaterne rejser spørgsmål om, hvorvidt en snæver boligfokus kan stille de mest udsatte dårligere, og hvilken rolle midlertidige boformer bør spille i en Housing First-ramme.

This thesis examines how Odense Municipality implemented Housing First within Denmark’s Homelessness Strategy (2009–2013) and assesses the approach through the lenses of recognition and empowerment, with particular attention to the most vulnerable. Housing First prioritizes rapid access to permanent housing coupled with support (including ACT, ICM, and CTI) rather than requiring treatment before housing. The study draws on eight semi-structured qualitative interviews with people affected by homelessness and frontline professionals, complemented by considerations of reliability and validity in statistical evaluations. The analytical framework combines Axel Honneth’s recognition theory with empowerment theory. Findings indicate that empowerment guided Odense’s intent and that homelessness declined substantially locally during a period of national increase. Positive effects on housing retention were observed in a limited number of CTI courses, while most interventions—including for the most vulnerable—offered only limited support. No overall improvement in users’ psychosocial conditions was identified. Qualitative analyses suggest a lack of recognition in the scope and design of support, undermining the empowerment ideal. These results raise questions about whether a narrow focus on housing may disadvantage the most vulnerable and about the role that temporary and emergency shelters should play within a Housing First framework.

[Dette resumé er genereret med hjælp fra AI direkte fra projektet (PDF)]

Download
Vis denne rapport i AAU Studenterprojekter