Hævd og Myndighedspassivitet

Prescriptive rights and passivity of the authorities

Reymert, Benedicte Søndergaard ; Jørgensen, Mette Wittrup

4. semester

Jura, Kandidat

2020

2020-05-18

89

Specialet undersøger, hvornår uret over tid kan blive til ret gennem to beslægtede mekanismer: hævd i privatretten og myndighedspassivitet i offentlig ret. Formålet er at klarlægge gældende ret, sammenholde hensyn og betingelser på tværs af områderne og vurdere, om nyere praksis viser en udvikling. Metodisk anvendes den retsdogmatiske tilgang med analyse af retspraksis fra Højesteret og landsretterne samt administrativ praksis fra Natur- og Miljøklagenævnet og Planklagenævnet; teori inddrages som støtte til fortolkningen af praksis. Afgrænsningen omfatter ikke specialforvaltningsret og planretlige instrumenter som lokalplaner og zoner, og specialet behandler ikke ekspropriation eller udenlandsk ret. Hævd forstås som en uretmæssig råden over andres ejendom, der ved langvarig udøvelse kan blive retmæssig, med variationer som ejendoms-, servitut- og frihedshævd; specialet gennemgår betingelser, rådighedens karakter, retsstridighed, god tro, snighævd, hævdstidens længde for synlige og usynlige servitutter, hvem der kan vinde hævd, samt hvilken modråden der kan afskære hævd. Myndighedspassivitet beskrives som situationer, hvor en tilsynsmyndighed, der kender et muligt ulovligt forhold og har varslet undersøgelser, undlader at søge lovliggørelse inden for rimelig tid; lang sagsbehandlingstid er ikke i sig selv nok, der er ingen generel tilsynspligt eller faste frister, og vurderingen beror på indrettelseshensyn, beskyttelsesinteresser og påregnelighed. Gennem nævnspraksis illustreres, at ca. 3 år ikke nødvendigvis udløser passivitet, mens omkring 8 års inaktivitet kan gøre det. Samlet søger specialet at fastlægge og sammenligne de bærende kriterier for, at langvarige faktiske forhold får retlig gennemslagskraft.

This thesis examines how unlawful situations may become lawful over time through two related mechanisms: acquisitive prescription in private law (hævd) and administrative passivity in public law (myndighedspassivitet). The aim is to clarify the current legal position, compare the underlying considerations and conditions across the two fields, and assess whether recent case law reflects any developments. Methodologically, it applies a legal-dogmatic approach, analyzing Supreme Court and High Court judgments as well as administrative decisions from the Nature and Environment Appeals Board and the Planning Appeals Board, with legal literature used to inform interpretation of practice. The study excludes special areas of administrative law and planning instruments such as local plans and zoning, does not address expropriation, and focuses solely on Danish law. Hævd is defined as long-term unlawful control over another’s property that becomes lawful through continued exercise, encompassing ownership prescription, servitude prescription, and freedom prescription; the thesis reviews the conditions to acquire prescription, the nature of the control, unlawfulness, good faith, stealthy prescription, the length of time for visible and invisible servitudes, who may acquire, and what counter-use can prevent prescription. Administrative passivity is framed as cases where an oversight authority, aware of a possible illegality and having notified the owner that an investigation has begun, fails to pursue legalization within a reasonable time; lengthy processing alone is insufficient, there is no general duty to supervise or fixed deadlines, and the assessment turns on reliance interests, protection interests, and foreseeability. Illustrative decisions suggest that around 3 years may not suffice to establish passivity, whereas roughly 8 years of inactivity can. Overall, the thesis seeks to identify and compare the core criteria by which long-standing factual situations gain legal effect.

[Dette resumé er genereret med hjælp fra AI direkte fra projektet (PDF)]

Hævd ; Myndighedspassivitet

Download
Vis denne rapport i AAU Studenterprojekter

Reymert, Benedicte Søndergaard:

• Prescriptive rights and passivity of the authorities (2020)

Jørgensen, Mette Wittrup:

• Prescriptive rights and passivity of the authorities (2020)