From Above: Public Participation in the Planning Process of the Aerial Cable-Car in Complexo do Alemão – Rio de Janeiro
Author
Rocha, Mónica
Term
4. Term
Publication year
2012
Submitted on
2012-07-12
Pages
92
Abstract
Dette projekt undersøger borgerdeltagelse i planlægningen af en svævebane i Complexo do Alemão, et favelaområde i Rio de Janeiro. Det spørger, hvad deltagelse betød i denne proces, og om beboerne reelt fik indflydelse eller om deltagelsen mest var symbolsk. Undersøgelsen bygger på John Friedmanns idéer om alternativ udvikling og myndiggørelse og sætter dem i dialog med andre perspektiver på deltagelse og på, hvad der kan forhindre, at deltagelse fører til myndiggørelse – særligt i favelaer. Disse teorier bruges til at udvikle et analytisk rammeværk, der kobler kontekstforståelse med en empirisk læsning af casen. Bent Flyvbjergs åbne planlægningsmodel og hans begreber om misrepræsentation og misinformation anvendes til at diskutere, hvordan deltagelse formes af information, magt og institutionelt design. Tilsammen peger disse blikke på, hvor deltagerprocesser kan møde implementeringsbegrænsninger og grænser, samt mulige strategier og udfordringer. Det centrale spørgsmål er, om deltagelse i top-down udviklingsprogrammer i praksis kan være umyndiggørende for de fællesskaber, den skal omfatte.
This project examines public participation in the planning of an aerial cable-car in Complexo do Alemão, a favela area in Rio de Janeiro. It asks what participation meant in this process and whether residents were truly able to influence decisions or whether participation was largely symbolic. The study draws on John Friedmann’s ideas about alternative development and empowerment and places them in dialogue with other perspectives on participation and on what can prevent participation from leading to empowerment, particularly in favelas. These theories guide an analytical framework that connects the local context with an empirical reading of the case. Bent Flyvbjerg’s open planning model and his concepts of misrepresentation and misinformation are used to discuss how participation is shaped by information, power, and institutional design. Together, these lenses help identify where participatory processes face implementation constraints and limits, as well as possible strategies and challenges. The central question is whether participation within top-down development programs can, in practice, disempower the communities it aims to include.
[This abstract was generated with the help of AI]