Fedtafgiftsloven – På kant med EU-rettens statsstøtte-regler?
Oversat titel
The Saturated Fat Tax Act - On edge with the regulations of the EU law regarding state aid?
Forfatter
Drejer, Martin Daugaard
Semester
4. semester
Uddannelse
Udgivelsesår
2015
Afleveret
2015-05-11
Antal sider
75
Resumé
Specialet undersøger, om den tidligere danske fedtafgiftslov var i overensstemmelse med EU-rettens statsstøtteregler. Baggrunden er Europa-Kommissionens åbning af en undersøgelsessag i februar 2015 vedrørende mulige selektive fordele skabt af lovens fritagelser: dels varer undtaget i § 1, dels fødevarer med et indhold af mættet fedt på 2,3 % eller derunder. Med udgangspunkt i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (især artikel 107), den generelle gruppefritagelsesforordning og praksis gennemgår specialet statsstøttebegrebets kriterier (statslige midler, fordel, selektivitet, konkurrence og samhandel), balancetesten og reglerne om tilbagesøgning. For at sætte afgiften ind i sin systematiske ramme redegøres der overordnet for punktafgiftssystemets mekanismer, og dansk forvaltningspraksis (bl.a. Statsstøtteudvalget og godkendelsesprocesser) beskrives med afsæt i Erhvervs- og Vækstministeriets statsstøttehåndbog. Metoden er en retsdogmatisk analyse baseret på EU- og nationale retskilder samt Kommissionens åbningsafgørelse (2015/C 094/02); visse myndighedsdokumenter har ikke kunnet indhentes og henvises derfor via sekundære kilder. Specialet afgrænser sig til statsstøtteproblematikken og berører ikke andre EU-retlige spørgsmål. Da sagen var verserende under udarbejdelsen, indeholder den foreliggende tekst ikke endelige konklusioner, men tilsigter at klarlægge, om fedtafgiftslovens fritagelser kan udgøre ulovlig statsstøtte og i givet fald udløse tilbagesøgning.
This thesis examines whether Denmark’s former saturated fat tax complied with EU state aid rules. The study is motivated by the European Commission’s February 2015 decision to open a formal investigation into potential selective advantages created by the law’s exemptions: products excluded under § 1 and foods with saturated fat content at or below 2.3%. Drawing on the Treaty on the Functioning of the European Union (notably Article 107), the General Block Exemption Regulation, and case law, the thesis analyses the criteria for state aid (state resources, advantage, selectivity, competition and trade effects), the balancing test, and recovery rules. To situate the measure, it outlines the mechanics of the excise duty system and describes Danish administrative practice (including the State Aid Committee and approval processes) using the Danish government’s state aid handbook. The method is doctrinal legal analysis based on EU and national sources and the Commission’s opening decision (2015/C 094/02); some ministerial correspondence could not be obtained and is referenced through secondary materials. The scope is limited to state aid issues and does not address other EU law concerns. As the case was ongoing at the time of writing, the provided text includes no final findings but aims to assess whether the exemptions could constitute unlawful state aid and, if so, trigger recovery.
[Dette resumé er genereret med hjælp fra AI direkte fra projektet (PDF)]
Emneord