Environmental Governance in the Arctic: the case study of Norwegian stakeholder engagement in environmental governance. "The Repparfjord" mining project controversy.
Authors
Millionova, Anna ; Stavroglou, Vasiliki
Term
4. term
Publication year
2019
Submitted on
2019-05-31
Pages
68
Abstract
Specialet undersøger, hvordan decentral miljøstyring og interessentdeltagelse fungerer i Norge med udgangspunkt i kontroversen om Repparfjord-minedriftsprojektet. Med afsæt i teorier fra offentlig administration og miljøgovernance samt et analytisk rammeværk om information, legitimitet, sociale dynamikker, omkostninger og interessenter analyseres norske politikker og love for bæredygtig udvikling, relevante styringsinstrumenter og love, samt dokumenter fra myndigheder, akademisk litteratur og medier. Norge beskrives ofte som en succes med decentralisering, hvor ansvar fordeles til lokale myndigheder og tværsektoriske, deltagende beslutningsprocesser støttes; casen peger dog på væsentlige udfordringer: konkurrence mellem forskellige vidensformer i vurderingsgrundlag bliver konfliktens omdrejningspunkt; videnspluralisme kan svække eksperters indflydelse; uenigheder mellem mange interessenter skaber sammenstød mellem magt og interesser, hvilket låser lokale løsninger og flytter beslutninger til centralregeringen; og decentralisering kan forsinke effektive svar i miljøsager. Specialet sætter resultaterne i en bredere arktisk kontekst og argumenterer for, at svag og langsom regional koordinering samt forskellige institutionelle systemer hæmmer omsætningen af arktiske beslutninger til national politik, med globale konsekvenser, fordi mange aktører er involveret. Der efterlyses yderligere forskning i, hvornår decentralisering eller centralisering bedst understøtter miljøstyring, og om Arktisk Råd bør have udøvende beslutningskompetence.
This thesis examines how decentralized environmental governance and stakeholder participation operate in Norway, using the Repparfjord mining project controversy as a case. Guided by public administration and environmental governance theory, and an analytical framework addressing information, legitimacy, social dynamics, costs, and stakeholders, the study analyzes Norwegian sustainable development policies and laws, relevant governance instruments and acts, and documents from government bodies, academic literature, and media. Although Norway is often presented as a decentralization success, with responsibilities delegated to local authorities and cross-sector participatory decision-making, the case reveals key challenges: competing forms of knowledge produced for assessments become central to conflict; knowledge pluralism can weaken expert influence; disagreements among diverse stakeholders create collisions of power and interests that stall local resolution and shift decisions to the central government; and decentralization can impede timely, effective responses in environmental disputes. The thesis situates these findings in the wider Arctic, arguing that weak, slow regional coordination and diverse institutional systems hinder the translation of Arctic-level decisions into national policies, with global implications due to the many actors involved. It calls for further research on when decentralization or centralization best supports environmental governance, and on whether the Arctic Council should have executive decision-making power.
[This summary has been generated with the help of AI directly from the project (PDF)]
Keywords
Documents