Den kommunale styringskæde - fra politik til praksis på beskæftigelsesområdet

The municipal management chain - from policy to practice in the field of employment: the municipal management chain - from policy to practice in the field of employment

Thomsen, Maria

4. semester

Socialt Arbejde, Kandidat

2022

2022-01-03

65

Specialet undersøger, hvordan kommunal beskæftigelsespolitik bliver til praksis gennem den parlamentariske styringskæde, og hvordan beslutninger træffes og fortolkes på politisk, administrativt og frontlinjeniveau. Formålet er at klarlægge, hvordan aktører – lokalpolitiske udvalgsmedlemmer, en jobcenterchef og jobkonsulenter – tolker og formidler politik, hvordan styring forsøges nedad i organisationen, og hvordan den modtages i produktionskernen. Undersøgelsen er en kvalitativ interviewstudie i én kommune med hermeneutisk tilgang og analyseres med Michel Foucaults magt- og styringsbegreber samt Michael Lipskys street-level bureaucracy. Resultaterne peger på, at den kommunale styringskæde er brudt, at magten i praksis ligger hos forvaltningen frem for politikerne, og at frontmedarbejdere under mål- og kontrolstyring anvender copingmekanismer, når deres faglige skøn og handlefrihed begrænses.

This thesis investigates how municipal employment policy is translated into practice through the parliamentary governance chain, and how decisions are made and interpreted at political, administrative, and frontline levels. The aim is to clarify how actors—local employment committee members, a job center manager, and job consultants—interpret and disseminate policy, how control is attempted downward in the organization, and how it is received by the production core. The study is a qualitative interview inquiry in one municipality, guided by a hermeneutic approach and analyzed using Michel Foucault’s concepts of power and governance and Michael Lipsky’s street-level bureaucracy. Findings indicate that the municipal governance chain has broken down, with power residing in the administration rather than with politicians, and that frontline staff under goal- and control-based management employ coping mechanisms when their professional discretion and autonomy are constrained.

[Dette resumé er genereret med hjælp fra AI direkte fra projektet (PDF)]

beskæftigelse ; styring ; styringskæde ; politik ; beskæftigelsesudvalg

Download
Vis denne rapport i AAU Studenterprojekter