Virksomhederne og den offentlige politik. En analyse af praktikpladsklausuler i København og Århus
Oversat titel
The businesses and the public policy. A study of apprenticeship clauses i Copenhagen and Aarhus
Forfatter
Petersen, Martin
Semester
4. semester
Uddannelse
Udgivelsesår
2012
Afleveret
2012-06-07
Antal sider
68
Resumé
Specialet undersøger, om praktikpladsklausuler i offentlige udbud lever op til de politiske hensigter om at skaffe flere praktikpladser, og under hvilke omstændigheder virksomheder tilslutter sig sådanne krav. Analysen bygger på to cases, København og Århus, der anvender forskellige modeller: I København kan virksomheder opfylde klausulen ved at flytte allerede ansatte lærlinge til den konkrete opgave, mens Århus som udgangspunkt kræver nyansættelser. Metodisk er der gennemført kvalitative interviews med otte virksomheder, der udfører opgaver med praktikpladsklausuler (primært i bygge- og anlægsbranchen samt én lønadministrationsleverandør), og én repræsentant fra Dansk Byggeri. Resultaterne peger på, at alle interviewede virksomheder allerede arbejder med lærlinge og ser uddannelsesansvar som en naturlig del af driften. Der er ikke identificeret tegn på, at klausulerne aktiverer virksomheder, der ellers ikke ville tage lærlinge, at virksomheder udsætter lærlingeoptag, eller at de afholder sig fra at byde på opgaver på grund af klausulerne. Implementeringen vurderes generelt som vellykket, men to udfordringer går igen: uklar forståelse af, hvem der tæller som “praktikant” (fx forveksling med universitetsstuderende) og vanskeligheder ved at inddrage lærlinge i meget specialiserede eller maskintunge opgaver. Den direkte effekt på nye praktikpladser forekommer foreløbigt beskeden; i København er der ikke skabt nye ansættelser, mens to virksomheder i Århus har måttet nyansætte lærlinge for at opfylde kravene. Overordnet tyder undersøgelsen på, at tilslutning og succes i udmøntningen er størst, når kravene ligger tæt på virksomhedernes eksisterende arbejdsgange og oplevede ansvar.
This thesis examines whether apprenticeship clauses in public procurement deliver on the political intention to create more apprenticeship placements and under which conditions firms accept and implement such requirements. The analysis compares two cases—Copenhagen and Aarhus—that use different models: in Copenhagen, firms may comply by allocating existing apprentices to the public project, whereas Aarhus by default requires new hires. The study is based on qualitative interviews with eight firms delivering contracts with apprenticeship clauses (mainly in construction, plus one wage administration provider) and one representative from the Danish Construction Association. Findings indicate that all interviewed firms already employ apprentices and view training as a natural responsibility. There is no evidence that the clauses activate firms that otherwise would not take apprentices, that companies delay taking apprentices because of the clauses, or that they refrain from bidding due to such requirements. Implementation is generally successful, but two recurring challenges emerge: misunderstandings about who counts as an “apprentice” (e.g., conflating vocational apprentices with university students) and difficulties involving apprentices in highly specialized or machine-intensive tasks. The direct effect on creating new placements appears modest so far; no new hires were reported in Copenhagen, while two firms in Aarhus needed to recruit new apprentices to meet the clause. Overall, firms’ acceptance and successful implementation are higher when the requirements align with their established practices and perceived responsibilities.
[Dette resumé er genereret med hjælp fra AI direkte fra projektet (PDF)]
Emneord