Virkelighedtjek af lokalplanens klimatilpasningsindsats - En undersøgelse af den styrings- og forvaltningsmæssige tilgang til klimatilpasning samt lokalplanens rolle nu og i fremtiden
Oversat titel
Climate adaption actions in detailed land-use plans - An investigation of the administration and governance structures of climate adaption along with the present and future usage of detailed land-use plans
Forfattere
Krogh, Sarah Høegh ; Cortez Campos, Susanne Capion
Semester
4. semester
Udgivelsesår
2024
Afleveret
2024-06-07
Antal sider
122
Resumé
Specialet undersøger den styrings- og forvaltningsmæssige tilgang til klimatilpasning i danske byer og afprøver, hvilken rolle lokalplanen spiller i dag og kan spille fremover. Med afsæt i en foranalyse, der kortlægger aktører, lovgivning og planlægningsværktøjer samt internationale påvirkninger fra FN og EU, anvendes dokumentanalyse, juridisk metode og et ekspertinterview til at beskrive rammerne for indsatsen. Analysen peger på, at kommunerne er centrale, og at klimatilpasning udspiller sig i en Multi-Level Governance-struktur præget af både hierarkisk styring og netværkssamarbejder, men også af omfattende og fragmenteret regulering. I hovedanalysen gennemføres et “virkelighedstjek” af lokalplanens anvendelse ved at sammenholde udvalgte planer med data om oversvømmelse, skybrud og stigende grundvand. Lokalplanen kan juridisk fastsætte krav til bygningers udformning og de omkringliggende arealer og dermed muliggøre flere klimatilpasningstiltag, men effekten begrænses af, at retsvirkningen primært vedrører fremtidige ændringer, planens statiske karakter og fraværet af en pligt til at handle, hvilket gør indsatsen afhængig af grundejernes initiativ. Eksemplerne viser, at flere kommuner har indarbejdet klimatilpasning i nyere lokalplaner, men omfang og standard varierer betydeligt. Specialet diskuterer fremtidige muligheder for at styrke lokalplanens bidrag, herunder at den ofte virker mest effektivt i nye eller omdannede områder, og rejser spørgsmålet om, hvorvidt byudvikling i risikoområder bør begrænses for at mindske behovet for efterfølgende tilpasning.
This thesis examines how climate adaptation is governed and administered in Danish cities and tests the current and potential future role of the detailed land-use plan (lokalplan). Building on a preliminary analysis that maps actors, legislation and planning tools, as well as international influences from the UN and EU, the study uses document analysis, legal method and an expert interview to describe the framework for action. The analysis finds that municipalities are pivotal and that climate adaptation operates in a Multi-Level Governance setting that combines hierarchical control and network collaboration, yet is also shaped by comprehensive and fragmented regulation. The main analysis conducts a “reality check” by comparing selected local plans with data on flooding, cloudbursts and rising groundwater. Local plans can legally impose requirements on building design and surrounding areas, enabling multiple adaptation measures; however, their effect is limited to future changes, plans are static, and there is no duty to act, making progress dependent on landowner initiative. The examples show that several municipalities have integrated adaptation measures into newer plans, but the scope and standards vary widely. The thesis discusses options for strengthening the local plan’s contribution, noting it is often most effective in undeveloped or redeveloped areas, and raises whether urban development should be restricted in high-risk locations to reduce the need for subsequent adaptation.
[Dette resumé er genereret med hjælp fra AI direkte fra projektet (PDF)]