Vejledningspligten og obligatorisk digital selvbetjening

The duty to advise and mandatory digital self-service

Jakobsen, Jesper Primdahl

4. semester

Jura, Kandidat

2018

2018-05-17

57

Specialet undersøger forvaltningens almindelige vejledningspligt efter forvaltningslovens § 7, stk. 1, og hvordan denne pligt skal håndteres i en digital forvaltningsvirkelighed med obligatorisk digital selvbetjening. Med udgangspunkt i den retsdogmatiske metode fastlægges gældende ret gennem lovgivning, forarbejder, ombudsmandspraksis og vejledninger, med fokus på afgørelsessager og uden at behandle retsvirkninger af pligtbrud eller særlige vejledningsregler. Specialet belyser ombudsmandens praksis om proaktiv vejledning og behovet for individuel behovsvurdering samt princippet om indbygget forvaltningsret, hvorefter digitale it-løsninger skal indrette sig efter de generelle forvaltningsretlige krav, herunder vejledningspligten. I relation til obligatorisk digital selvbetjening fremhæves krav om brugervenlige, tilgængelige løsninger, der tager højde for den digitale kløft, og at der ydes korrekt, tilstrækkelig og tilgængelig vejledning i brugergrænsefladen med mulighed for differentierede standardtekster. Specialet peger på, at selv velfungerende digitale løsninger næppe kan opfylde alle aspekter af vejledningspligten, og at myndighederne derfor bør supplere med yderligere infrastruktur og kanaler, idet den proaktive del af vejledningspligten er særlig udfordrende i en digital kontekst.

This thesis examines the public administration’s general duty to advise under section 7(1) of the Danish Public Administration Act and how that duty should be handled in a digital administrative reality with mandatory digital self-service. Using a doctrinal legal method, it identifies the applicable law based on legislation, preparatory works, opinions of the Parliamentary Ombudsman, and administrative guidance, focusing on decision-making cases while excluding legal consequences of breaches and specific guidance rules. The thesis highlights Ombudsman practice on proactive guidance and the importance of individual needs assessment, as well as the principle of administrative law by design, requiring digital IT solutions to embed general administrative law obligations, including the duty to advise. In relation to mandatory digital self-service, it underscores the need for user-friendly, accessible solutions that account for the digital divide and for guidance within user interfaces that is accessible, accurate, and sufficiently detailed, with adaptable standard texts. It concludes that even well-designed digital solutions are unlikely to fulfill every aspect of the duty to advise, so authorities should supplement them with additional infrastructure and channels, noting that the proactive dimension of the duty is particularly challenging in a digital context.

[Dette resumé er genereret med hjælp fra AI direkte fra projektet (PDF)]

Download
Vis denne rapport i AAU Studenterprojekter