Processen imod selvbåren økonomi i Grønland: Med øget uafhængighed til følge?

Geller, Anne-Katrine ; Hammeken, Bolethe

4. semester

Politik og Administration, Kandidat

2010

2010-03-12

135 pages

Grønland er inde i en proces hen imod national uafhængighed. Dette indebærer, at bestræbelserne på at opnå en selvbærende økonomi er intensiveret, så den nation i sidste ende kan komme tættere på en økonomisk uafhængig nation. Denne proces er ikke så enkelt, som det først synes at være. Mange forskellige områder af interesser vil blive påvirket gennem denne proces. I mellemtiden er nogle emner er karakteriseret ved udefinerede spørgsmål, som er det primære fokus for vores analyse. Hvad angår den nuværende økonomiske struktur, har vi identificeret en række spørgsmål, der er parallelle med hinanden. Den nye virksomhedssektor (minedrift, mineraler og olie) i Grønland vil mangle arbejdskraft, mens eksperter påpeger, at fiskerierhvervet skal reduceres for at frigøre arbejdskraft til de nye erhvervssektor. Der er simpelthen for mange ansatte i fiskeindustrien, som gør industrien mindre rentable og mindre bæredygtige. "Grønland selvstyre - regeringens aftale mellem danske og grønlandske politikere er baseret på indtægter fra minedrift, olie - og minesektoren, hvilket er grunden til, at Grønland har taget ansvaret for råvaren området som det første skridt, for at skabe rammerne for nye forretninger. Vi har konstateret, at der er stor optimisme omkring den nye sektor af erhvervslivet, som kan øge den nationale økonomi i Grønland, men desværre har vi også konstateret, at alle sagkyndige anbefalinger antyder, at frigivelse af arbejdskraft fra fiskeindustrien kunne øge kapaciteten i arbejdskraft til den størst mulige niveau. Vi mener, at det er uopnåeligt på grund af flere årsager. For det første er det ikke sikkert, at fiskerne er interesseret i at skifte erhverv, for det andet er det en kendsgerning, at fiskerne har en uddannelsesmæssig baggrund som for de fleste går til 9. klasse i folkeskolen, som kan gøre det vanskeligt for dem at tilegne sig den viden, som er nødvendig i den nye sektor af erhvervslivet. For det tredje kan de geografiske forhold betyder, at de jobsøgende får mindre interesse i karriere ændringer som følge af efterspørgslen af den fleksibilitet og mobilitet på arbejdsmarkedet, da de sandsynligvis bor langt fra arbejdssteder i forbindelse med den nye sektor af erhvervslivet. Med hensyn til uddannelse, det er et tilbagevendende tema, at Grønland bør intensivere fokus på uddannelse. Vi har konstateret, at regeringen giver en massiv indsats på uddannelsesområdet, men vi ser en tendens til stort frafald af studerende, og at der stadig er et massivt behov for udenlandsk arbejdskraft. Frafaldet er delvis knyttet til de sociale problemer, der fortsat et stort problem. I det samfundsmæssige perspektiv, er det klart, at når en så stor del af befolkningen har dårlige levevilkår, vil det have en afsmittende virkning på det individuelle plan, både med hensyn til uddannelse, arbejde og familie. På lokalt plan er det officielt de lokale myndigheder, som har ansvaret for at forvalte det sociale område, men vi ser en tendens til øget samarbejde mellem politikere, erhvervsliv og uafhængige entusiaster. Det betyder, at der er vilje til at forsøge at skabe en ramme for bedre social velfærd. Hvis det lykkes dette projekt, kunne det betyde bedre vilkår for de personer, som kan påvirke flere af de nuværende sociale spørgsmål, herunder uddannelse. Med dette mener vi, at hvis folk kan trives, vil det være lettere for dem at være i stand til at afslutte en uddannelse. Det ville også styrke befolkningen, at fokusere på kvaliteten af den offentlige velfærd i stedet for egocentrisk præferencer. Dette kunne tyde for et samfund med større social kapital, hvor ønsket om deltagelse og engagement kan få bedre vilkår.

Greenland is going through a process towards national independency. This implies that the efforts to achieve self-sustaining economy are intensified, so the nation eventually can get closer to an economical independent nation. This process is not as simple as it first seems to be. Many different spheres of interests will be affected through this process. Meanwhile, some topics are characterized by undefined issues, which have been the primary focus of our analysis. Regarding the current economic structure, we have identified several issues which are parallel to each other. The new sector of business (mining, mineral and oil) in Greenland will lack labour, while experts pointing out that the fishing industry needs to be reduced to free labour to the new sector of business. There are simply too many employees in the fishing industry, which makes the industry less profitable and less sustainable. The Greenland self - government agreement between Danish and Greenlandic politicians is based on income from mining, oil - and the mineral sector, which is why, that Greenland has taken responsibility for the raw material area as the first step, to provide the framework for the new business. We identified, that there is great optimism about the new sector of business, which could increase national economy in Greenland, but unfortunately we also identified, that all the expert recommendations suggests, that the release of labour from the fishing industry could raise the capacity of labour to the maximum possible level. We believe that it is unachievable because of several reasons. Firstly, it is not certain that the fishermen are interested in a career change; secondly it is a fact, that fishermen have an educational background which for most goes to 9th grade in primary school that may make it difficult for them to acquire the knowledge, which is required in the new sector of business. Thirdly, the geographical circumstances can mean, that the jobseekers gets less interest into career change, because of the demand of the flexibility and mobility of the labour; since they most likely live far from working places related to the new sector of business. Regarding education, it is a recurring theme that Greenland should intensify focus on education. We identified, that the government provide a massive efforts on education, but we see a tendency to high dropout rate of students, and that there is still a massive need for foreign labour. The dropout rate is partly linked to the social problems which remain a major issue. In the societal perspective, it is clear that when such a large proportion of the population have poor living conditions, it will have a spillover effect on the individual level, both in terms of education, work and family. At the local level, it is officially the local authorities, which has the responsibility to manage the social sphere, but we see a trend of increased cooperation between politicians, businesses and independent enthusiasts. This means that there is willingness to try to create a framework for better social welfare. If successful this project, it could mean better conditions for the individuals, which can affect several current social issues, including education. With this, we believe that if people can thrive, it will be easier for them to be able to finish an education. It would also strengthen the population, in focusing on the quality of the public welfare rather than egocentric preferences. This would indicate for a society of greater social capital, where the desire for participation and engagement can get better terms.

Download
Vis denne rapport i AAU Studenterprojekter