Styringsparadokser i praksis - Kommunal ledelse i samtidige styringslogikker
Oversat titel
Paradoxes of Governance in Practice - Municipal Leadership in Coexisting Governance Logics
Forfatter
Leen, Lars Bundgaard
Semester
4. semester
Udgivelsesår
2026
Afleveret
2026-06-07
Resumé
Afhandlingen undersøger, hvordan kommunale ledere skal navigere i et styringslandskab, hvor forskellige styringsparadigmer – bl.a. bureaukratisk regelstyring, fagprofessionel logik, New Public Management og New Public Governance – ikke afløser hinanden, men eksisterer samtidig som historiske og samtidige institutionelle lag. Med udgangspunkt i forfatterens erfaring som centerchef i Aalborg Kommune og en konkret forandringsproces omkring udvikling og implementering af en ny økonomisk styringsmodel belyses, hvordan sameksistensen af disse paradigmer skaber ledelsesmæssige paradokser og dilemmaer, f.eks. spændinger mellem økonomisk styring og faglig autonomi, kontrol og tillid, stabil drift og udvikling/samskabelse samt mellem strategiske systemkrav og lokal praksis. Afhandlingen anvender paradoksteori og litteratur om offentlig styring og forandringsledelse som teoretisk ramme og analyserer, hvordan ledere i kommunal praksis håndterer paradokser gennem forskellige taktikker, herunder undvigelse (filtrering, skærmning, midlertidig polarisering), aktivering (dialog, gennemsigtighed, fælles refleksion, balancering) og transcendens (reframing via kerneopgaven og lokal meningsskabelse). På baggrund af dette diskuteres, hvilke ledelseskompetencer, perspektiver og handlinger der er nødvendige for at kunne udøve meningsfuld og legitim ledelse i et flertydigt styringsrum, hvor modsatrettede styringslogikker fortsat præger organisationens strukturer, kultur og forventninger til ledelse. Da afhandlingsuddraget primært dækker indledning og teori, beskrives den overordnede tilgang og de analytiske fokusområder, mens konkrete empiriske fund og konklusioner kun kan antydes på et generelt niveau.
The thesis explores how municipal leaders navigate a governance landscape in which different governance paradigms – including bureaucratic rule-based control, professional logics, New Public Management and New Public Governance – do not replace one another but instead coexist as historical and contemporary institutional layers. Drawing on the author’s experience as a centre manager in Aalborg Municipality and a specific change process around the development and implementation of a new economic management model, the study examines how this coexistence creates managerial paradoxes and dilemmas, such as tensions between economic control and professional autonomy, control and trust, stable operations and development/co-creation, and between strategic system requirements and local practice. The thesis uses paradox theory and literature on public governance and change management as its theoretical framework and analyses how municipal leaders handle these paradoxes through different tactics, including avoidance (filtering, shielding, temporary polarization), activation (dialogue, transparency, joint reflection, balancing) and transcendence (reframing via the core task and local sensemaking). On this basis, it discusses which leadership competencies, perspectives and actions are needed to exercise meaningful and legitimate leadership in an ambiguous governance space where conflicting logics continue to shape organizational structures, culture and expectations of leadership. As the excerpt mainly covers the introduction and theoretical foundation, the abstract can present the overall approach and analytical focus, while specific empirical findings and conclusions can only be described in general terms.
[Dette resumé er genereret med hjælp fra AI direkte fra projektet fuldtekst]