Strategisk energiplanlægning i kommuner
Oversat titel
Strategic Energy Planning in Municipalities
Forfatter
Meineche, Nanna Holdgaard
Semester
4. semester
Uddannelse
Udgivelsesår
2016
Afleveret
2016-07-01
Antal sider
79
Abstract
Strategisk energiplanlægning (SEP) er en forholdsvis ny tilgang i den offentlige forvaltning. Formålet er at koordinere energiindsatser på tværs af sektorer, så ressourcer bruges effektivt, og suboptimering (delvise løsninger, der spilder muligheder) undgås. Da der ikke findes faste traditioner for, hvordan SEP organiseres i staten, afprøver staten nye måder at styre kommunerne på. I de seneste tre år har Energistyrelsen via en politisk energiaftale oprettet en SEP-pulje, som nu er afsluttet. Puljen gav kommuner mulighed for at søge midler til at etablere tværgående partnerskaber om SEP. Afhandlingen stiller to spørgsmål: Hvilken form for styring bruger staten over for kommunerne på energiområdet? Og er denne styring tilstrækkelig, hvis Danmark skal være fossiluafhængigt i 2050 (100 % vedvarende energi)? Undersøgelsen bygger på et casestudie af, hvordan staten forsøger at styre gennem forskellige styringsformer, det vil sige forskellige måder at lede og koordinere på, fra lovgivning og finansiering til vejledning og samarbejde. Datagrundlaget omfatter kvalitative interviews med aktører på lokalt og nationalt niveau samt en gennemgang af lovgivning og dokumenter knyttet til SEP-puljen, herunder lovbekendtgørelser, der påvirker kommunerne. Teoretisk tager afhandlingen udgangspunkt i en statscentreret tilgang hos Bell & Hindmoor og Klijn & Koppenjan, som ser staten som stærk og i besiddelse af mange styringsværktøjer. Denne vinkel bruges til at vurdere, om de valgte virkemidler kan understøtte målene frem mod 2050.
Strategic Energy Planning (SEP) is a relatively new approach in Danish public administration. It aims to coordinate energy efforts across sectors so that resources are used efficiently and sub-optimization (partial solutions that waste opportunities) is avoided. Because there is no established way to organize SEP within the state, national authorities are testing new ways to guide municipalities. Over the past three years, the Danish Energy Agency created a SEP fund under a political energy agreement. The fund, now concluded, offered municipalities financial support to build cross-organizational partnerships for SEP. This thesis asks two questions: What form of governance does the state use toward municipalities in the energy policy area? And is this approach sufficient to help Denmark reach its goal of being fossil-free by 2050 (100% sustainable energy)? To explore this, the study presents a case study of how the state seeks to govern using different modes of governance, meaning different ways of steering and coordinating, from legislation and funding to guidance and collaboration. The analysis draws on qualitative interviews with actors at local and national levels and a review of relevant laws and documents linked to the SEP fund, including consolidation acts that affect municipalities. The theoretical lens is state-centred, based on Bell and Hindmoor and on Klijn and Koppenjan, who argue that the state remains strong and has many governance tools. This perspective is used to assess whether the chosen instruments are likely to support the 2050 goals.
[Dette resumé er genereret ved hjælp af AI]
Emneord