Statslige idealer og virkeligheden i kommunerne: En kortlægning af kommunernes brug af Arbejdsmarkedsstyrelsens benchmarks på sygedagpengeområdet
Forfatter
yousfi, miloud
Semester
4. semester
Uddannelse
Udgivelsesår
2007
Antal sider
80
Abstract
Regeringen ønsker at gøre den offentlige sektor mere effektiv ved at sammenligne kommunernes resultater gennem statslige benchmarks. Flere af disse sammenligninger kan forventes fremover, og staten forventer, at kommunerne bruger dem som redskaber til at forbedre deres arbejde. Formålet med specialet er at undersøge, hvordan kommuner faktisk anvender statsligt drevne benchmarks på sygedagpengeområdet (kommunernes administration af sygedagpenge), sammenlignet med de statslige aktørers forventninger. Disse forventninger er samlet i en organisatorisk opskrift, forstået som en række anbefalede skridt. Undersøgelsen bygger på telefoninterviews med 19 kommuner. Der er ikke ét kort og generelt svar: Kommunerne bruger benchmarkene på mange forskellige måder. Mange fulgte ikke opskriften, især af økonomiske grunde. Den opfølgning på resultaterne, som staten forventede, blev ofte nedprioriteret. Kun et mindretal gennemførte supplerende analyser for at forstå årsagerne til deres placering i benchmarkene. Mange etablerede heller ikke nye samarbejder med kommuner, der klarede sig godt, selv om det var et centralt element i opskriften. Der var også positive tendenser. Nogle kommuner fulgte opskriften hele vejen, mens andre brugte alternative styrings- og sammenligningsværktøjer. Det peger på, at kommuner kan arbejde målrettet med performance og effektivitet uden statslig tilskyndelse – hvilket netop er det overordnede mål med statslig benchmarking. Samlet set viser resultaterne store forskelle i praksis på tværs af kommuner og understreger, at ressourcer har betydning for, hvordan benchmarks anvendes.
The Danish government aims to make the public sector more effective by comparing how municipalities perform through state-run benchmarks. More of these comparisons are expected, and the state expects municipalities to use them as tools for improvement. This thesis examines how municipalities actually use government-driven benchmarks in the sickness benefits area, compared with what state-level actors expect. These expectations are summarized as an organizational recipe, meaning a set of recommended steps. The study is based on phone interviews with 19 municipalities. There is no simple, general answer: municipalities used the benchmarks in many different ways. Many did not follow the recipe, mainly for financial reasons. The follow-up on benchmark results that the state expected was often limited. Only a minority carried out additional analyses to understand the causes behind their performance. Many also did not establish new collaborations with municipalities that performed well, even though this was a key element in the recipe. There were also positive tendencies. Some municipalities followed the recipe throughout, while others used alternative management and comparison tools. This suggests that municipalities can focus on performance and efficiency without state prompting—which is the overarching goal of state-run benchmarking. Overall, the findings show considerable variation in practice across municipalities and highlight the role of resources in how benchmarks are used.
[Dette resumé er genereret ved hjælp af AI]
Emneord