Standarder Medspiller eller modspiller? Et blik på brugen af den standardiserede tilsynsmodel MOSAIK i Kriminalforsorgen i Frihed
Oversat titel
Standards Team player or opponent? A view on the standardized parole model MOSAIK used in the Danish Probation Service
Forfatter
Hansen, Mona Lee
Semester
4. semester
Uddannelse
Udgivelsesår
2018
Afleveret
2018-09-14
Antal sider
100
Abstract
På tværs af den offentlige sektor bruges New Public Management og andre neoliberale styringsformer i stigende grad for at øge effektiviteten og støtte evidensbaserede metoder. Det betyder ofte, at arbejdsgange standardiseres - også i frontlinjen, hvor socialrådgivere møder borgere med komplekse problemer. Dette studie spørger, om så menneskenære og interaktive processer kan standardiseres. Det undersøger MOSAIK, en standardiseret proces der guider socialrådgivere i rollen som tilsynsmedarbejdere i den danske prøvetilsynstjeneste, og ser på, hvordan standarden oversættes i hverdagspraksis i frontlinjen. Undersøgelsen bygger på casestudier med observationer af MOSAIK-samtaler mellem tilsynsmedarbejdere og klienter, interviews og fokusgrupper. Analysen bruger primært aktør-netværksteori (ANT) - en måde at følge, hvordan ideer og redskaber får form i praksis - suppleret af kontekstnær teori, Human Service Organizational Technology og Street-level Bureaucracy (forskning i frontlinjemedarbejderes skøn). Studiet peger på to tilbagevendende mønstre. I et medarbejderstyret mønster bevarer socialrådgiveren styringen og bruger MOSAIK som et fleksibelt redskab til at strukturere arbejdet, med fokus på principper frem for detaljerede instruktioner; disse medarbejdere virker mere tilfredse. I et standardstyret mønster dominerer MOSAIKs struktur; medarbejderen er stærkt afhængig af den, men har ofte svært ved at omsætte standardens detaljer og føler sig stresset eller utilstrækkelig. De fleste observerede sessioner ligger mellem disse yderpunkter, men hælder mod det ene. På tværs af kontakter afspejler beslutninger to balancer: at prioritere borgeren versus systemet, og MOSAIKs overordnede principper versus konkrete retningslinjer. Alt i alt opleves MOSAIK enten som en konstruktiv støtte, der muliggør dybere dialog med klienter, eller som en modspiller. Studiet argumenterer for et mere nuanceret syn på standarder og peger på behovet for at undersøge, hvilke elementer hjælper eller hæmmer socialrådgiverne, og hvad standarder kan og bør bruges til.
Across the public sector, New Public Management and other neoliberal approaches are increasingly used to boost efficiency and rely on evidence-based methods. This often means standardizing work processes, including the face-to-face meetings where social workers support people with complex problems. This study asks whether such human, interactive work can be standardized. It examines MOSAIK, a standardized process that guides social workers acting as parole officers in the Danish probation service, and explores how the standard is translated into everyday frontline practice. The research draws on case studies based on observations of MOSAIK conversations between parole officers and clients, interviews, and focus groups. The analysis uses actor-network theory (ANT) - a way of tracing how ideas and tools take shape in practice - supplemented by context-near theory, Human Service Organizational Technology, and Street-level Bureaucracy (research on frontline discretion. The study identifies two recurring patterns. In a worker-led pattern, the social worker stays in control and uses MOSAIK as a flexible tool to structure work, relying on its principles more than detailed instructions; these workers seemed more satisfied. In a standard-led pattern, the MOSAIK structure dominates; workers depend heavily on it yet struggle to apply its specifics, and often feel stressed or inadequate. Most observed sessions lie between these two poles but lean toward one of them. Across contacts, decisions reflect two balances: prioritizing the client versus the system, and prioritizing MOSAIK’s principles versus its concrete guidelines. Overall, MOSAIK is experienced either as constructive support that enables deeper dialogue with clients or as an obstacle. The study argues for a more nuanced view of standards and calls for further work to identify which elements help or hinder social workers and to clarify what standards can and should be used for.
[Dette resumé er genereret ved hjælp af AI]
Emneord