Små og mellemstore virksomheders adgang til offentlige udbud - Med fokus på udbudslovgivningens tiltag samt muligheder for konsortiedannelse
Oversat titel
Small and Medium-Sized Enterprises access to public procurement markets - Focusing on the innovations of the procurement laws and the possibility of making consortia
Forfattere
Møller, Rebekka Mary ; Rasmussen, Ida Bisballe
Semester
4. semester
Uddannelse
Udgivelsesår
2016
Antal sider
70
Resumé
Specialet undersøger små og mellemstore virksomheders (SMV’ers) adgang til offentlige udbud med fokus på udbudsdirektivet 2014/24/EU, særligt artiklerne 46, 58 og 59, samt muligheden for at byde som konsortium. Med en juridisk-dogmatisk tilgang analyseres EU-reglernes intentioner om at fremme SMV’ers deltagelse (bl.a. opdeling af kontrakter, udvælgelseskriterier og ESPD) og deres implementering i dansk ret. Samtidigt belyses samspillet mellem udbudslovens åbning for konsortier og konkurrencelovens begrænsninger, herunder § 6 om konkurrencebegrænsende aftaler og den konkrete vurdering af, om den enkelte virksomhed kunne have løst kontrakten alene. Specialet peger på, at ordregiveres skøn og undtagelsesmuligheder, især i relation til opdeling af kontrakter, kan gøre det vanskeligere for SMV’er at deltage individuelt. Dette kan øge behovet for konsortiedannelse, som dog indebærer konkurrenceretlige risici, hvis samarbejdet anses for at begrænse konkurrencen. Endelig diskuteres udbudskulturen og eksempler på danske myndigheders tiltag, der kan lette SMV’ers adgang, herunder mere tilgængelige udbudsmaterialer og rådgivning om konsortier.
The thesis examines Small and Medium-Sized Enterprises’ (SMEs) access to public procurement, focusing on the EU Public Procurement Directive 2014/24/EU—particularly Articles 46, 58 and 59—and the option to bid as a consortium. Using a doctrinal legal analysis, it assesses SME-oriented measures (such as contract division, selection criteria, and the ESPD) and their implementation in Danish law, alongside the interaction between the Public Procurement Act’s openness to consortia and the Danish Competition Act’s constraints, including Section 6 on anti-competitive agreements and the case-specific test of whether each firm could have performed the contract alone. The analysis indicates that contracting authorities’ discretion and exceptions, especially around contract division, can hinder SMEs’ individual participation, potentially pushing them towards consortia that carry competition-law risks if the cooperation is deemed restrictive. The thesis also discusses procurement culture and highlights examples of Danish authorities’ efforts to facilitate SME participation through clearer procurement documents and guidance on forming consortia.
[Dette resumé er genereret med hjælp fra AI direkte fra projektet (PDF)]