Samskabelse i den offentlige sektor - et demokratisk problem?: En undersøgelse af kommunalpolitikernes oplevelse af samskabelse
Oversat titel
Co-creation in the public sector - a democratic problem?
Forfatter
Vang, Lotte
Semester
4. semester
Udgivelsesår
2018
Antal sider
50
Abstract
Offentlig styring er ved at bevæge sig fra New Public Management til New Public Governance, hvor samarbejde vægtes højt. I den sammenhæng fylder samskabelse – når kommuner udvikler løsninger sammen med borgere, foreninger og virksomheder – stadig mere. Dette kandidatspeciale undersøger, om danske kommunalpolitikere oplever demokratiske udfordringer ved samskabelse. Vi gennemførte en spørgeskemaundersøgelse blandt byrådsmedlemmer i fem kommuner om magt, samarbejde, information, deres egen rolle og om samskabelse svækker lokaldemokratiet. Overordnet oplever politikerne ikke, at samskabelse udgør et stort demokratisk problem. Tværtimod mener mange, at den styrker samarbejdet med borgerne og gør bedre brug af ressourcerne. Kun få vurderer, at samskabelse direkte undergraver demokratiet. Flere peger dog på en skævhed: Det er ofte de mest ressourcestærke borgere og virksomheder, der deltager. Politikerne oplever også, at magtbalancen ændrer sig, så borgere og andre deltagere får mere indflydelse – en magt, der i høj grad opleves som produktiv og værdiskabende. For at fastholde demokratisk legitimitet fremhæves åbenhed og gennemsigtighed som afgørende. Samskabte forslag bør mødes af offentlig debat og kunne udfordres af dem, der ikke deltog i processen; her har kommunalbestyrelsen et særligt ansvar. Specialet peger på, at politikernes rolle i samskabelse bør være et centralt tema fremover. Undersøgelsen antyder, at politikere, som ikke bryder sig om samskabelse, sjældnere genopstiller – en mulig demokratisk udfordring, hvis tendensen fortsætter. Endelig viser resultaterne, at vellykket samskabelse kræver en fin balance i magt og samarbejde mellem politikere og forvaltning.
Public administration is shifting from New Public Management to New Public Governance, which emphasizes collaboration. In this context, co-creation—when municipalities develop solutions together with citizens, associations, and businesses—is gaining ground. This master’s thesis examines whether Danish municipal politicians see democratic challenges in co-creation. We conducted a survey of city council members in five municipalities about power, collaboration, information, their own role, and whether co-creation weakens local democracy. Overall, politicians do not experience co-creation as a major democratic problem. Many instead say it strengthens cooperation with citizens and makes better use of resources. Only a few think it directly undermines democracy. Several, however, point to a bias: participation often skews toward resource-strong citizens and companies. Politicians also report a shift in the balance of power, with citizens and other participants gaining influence—a form of power largely viewed as productive and value-creating. To maintain democratic legitimacy, openness and transparency are seen as essential. Co-created proposals should face public debate and be open to challenge from those who did not take part; municipal councils have a special responsibility here. The thesis suggests that the role of municipal politicians in co-creation deserves more attention in the coming years. The survey also indicates that politicians who dislike co-creation are less likely to run again—potentially a democratic concern if the trend continues. Finally, successful co-creation depends on a careful balance of power and cooperation between elected officials and the public administration.
[Dette resumé er genereret ved hjælp af AI]
Emneord