Samskabelse i Center for Grøn Omstilling

Co-creation in Center for Green Transition in Aalborg municipality

Nielsen, Elisabeth Bojsen ; Andersen, Ellen Døvling

4. semester

Politik og Administration, Kandidat

2025

Specialet undersøger, i hvilket omfang Aalborg Kommunes Center for Grøn Omstilling anvender samskabelse i arbejdet med den lokale grønne omstilling, og hvilke barrierer der udfordrer sådanne samarbejder. Studien er et kvalitativt single-case studie baseret på syv semistrukturerede interviews med medarbejdere i Center for Grøn Omstilling, klimaafdelingens ledelse og eksterne aktører, der har deltaget i samskabelsesforløb. Analysen er teoridrevet og bygger på ledelsesparadigmer (New Public Management og New Public Governance), skellet mellem co-production og co-creation, en idealtypisk proces med fire trin og varierende grader af involvering samt perspektiver på strukturelle, organisatoriske og adfærdsmæssige barrierer. Med dette afsæt vurderer vi omfanget af samskabelse i praksis, hvordan skellet mellem co-production og co-creation udfolder sig kommunalt, og hvilke barrierer der former arbejdet med lokale klimaindsatser. Resultaterne viser, at Center for Grøn Omstilling anvender samskabelse omfattende og strategisk gennem alle tre idealtypiske strategier og ved at inddrage eksterne aktører som medinitiatører og/eller meddesignere i de tidlige faser. Samtidig møder centret betydelige strukturelle, organisatoriske og adfærdsmæssige barrierer, herunder politiske prioriteringer, uklarhed om incitamenter samt usikkerheder og kapacitetsasymmetrier mellem aktører. Disse barrierer synes at hænge sammen og præges af spændinger mellem logikkerne i New Public Management og New Public Governance. Specialet bidrager med et nuanceret indblik i samskabelse i kommunal praksis på klimaområdet.

This thesis examines to what extent the municipality of Aalborg’s Center for Green Transition uses co-creation in its local green transition work and what barriers challenge such collaboration. The study is a qualitative single-case design based on seven semi-structured interviews with staff from the Center for Green Transition, the head of the climate department, and external actors who have engaged in co-creation processes. The analysis is theory-driven, drawing on management paradigms (New Public Management and New Public Governance), the distinction between co-production and co-creation, an ideal four-step co-creation process and varying degrees of involvement, as well as perspectives on structural, organisational and behavioural barriers. On this basis, we assess the extent of co-creation in practice, how the co-production/co-creation distinction unfolds in a municipal context, and which barriers shape local climate initiatives. We find that the Center for Green Transition makes extensive and strategic use of co-creation across all three ideal strategies and involves external actors as co-initiators and/or co-designers in early stages. At the same time, the centre faces significant structural, organisational and behavioural barriers, including political priorities, uncertainty about incentives, and insecurities and capacity asymmetries between actors. These barriers appear interrelated and influenced by tensions between New Public Management and New Public Governance logics. The thesis offers a nuanced, practice-oriented account of co-creation in municipal climate governance.

[Dette resumé er genereret med hjælp fra AI direkte fra projektet (PDF)]

Download
Vis denne rapport i AAU Studenterprojekter