Sammenhæng i Viborg Kommune: - en undersøgelse af den strategiske praksis med udgangspunkt i Sammenhængsmodellen
Oversat titel
Connectivity in Viborg Municipality: - an examination of strategic practice on the basis of management tool "Model of Connectivity"
Forfatter
Olsen, Amanda Synnestvedt
Semester
4. semester
Uddannelse
Udgivelsesår
2022
Afleveret
2022-06-03
Antal sider
80
Resumé
Offentlige organisationer har i mange år været opdelt i specialiserede enheder for at øge effektiviteten. Det skaber siloer, og borgere kan ende mellem enheder, faglige dagsordener og skift mellem tilbud. For at imødekomme dette har Viborg Kommune indført et ledelsesværktøj kaldet "The Model of Connectivity". Byrådet har fastsat 21 fælles mål, som gælder for alle medarbejdere og enheder uanset funktion, opgave og niveau, og modellen erstatter et kludetæppe af forskellige politikker og strategier. Modellen er både en fælles retning og en arbejdsform: den inviterer til samarbejde på tværs af sektorer, enheder og fag for at skabe bedre sammenhæng. Dette speciale undersøger, hvordan Viborg strategiserer forbindelse med den nye model. Det ser på rammerne for at omsætte modellen til praksis og især kommunikationens rolle i at få strategien til at virke i en stor, multifunktionel offentlig organisation. Studiet bygger på et CCO-perspektiv, hvor kommunikation forstås som noget, der er med til at forme og skabe organisationen. Det trækker på litteratur om organisationskommunikation, strategiarbejde og grænsekrydsende samarbejde og anvender bl.a. McPhee og Zaugs Four Flows-model og Gulbrandsen og Justs Triple-A-model. Det empiriske grundlag omfatter otte interviews med medarbejdere fra forskellige sektorer og ledelseslag, interviews med kommunaldirektøren og den konstituerede kommunikationschef samt dokumenter fra kommunens hjemmeside og via informanter. Hovedfundet er, at strategiarbejde kræver en bred forståelse af kommunikation som drivkraft for forandring. To kommunikationspraksisser eksisterer side om side i organisationen. Den ene følger en klassisk tilgang, hvor kommunikation er planlagte budskaber om mål, planer og fremdrift i en lineær strategiproces. Den anden ser kommunikation som en del af selve strategiarbejdet i et integreret internt kommunikationsperspektiv, der udfolder sig i to spor: (1) lokal oversættelse og udbredelse af "The Model of Connectivity" ved ledere og medarbejdere inden for eksisterende og nye strukturer; og (2) en fremvoksende afprøvningsproces, hvor nye relationer og samarbejde på tværs af organisatoriske skel opstår og styrkes gennem løbende kommunikativ interaktion. Samlet viser casen, at realisering af strategi i en kompleks organisation afhænger af både klar, planlagt kommunikation og åben, udviklende kommunikation, der understøtter lokal tilpasning og samarbejde på tværs.
Public organisations have long been split into specialised units to improve efficiency. This creates silos, and citizens can end up caught between units, professional agendas and service transitions. To address this, Viborg Municipality introduced a management tool called "The Model of Connectivity". The city council set 21 shared goals that apply to all employees and units regardless of function, task or level, and the model replaces a patchwork of separate policies and strategies. It is both a common direction and a way of working: it invites collaboration across sectors, units and professions to create better connections. This thesis explores how Viborg strategizes connectivity using the new model. It examines the framework for putting the model into practice and, in particular, the role of communication in making the strategy work in a large, multifunctional public organisation. The study is grounded in a CCO perspective, which sees communication as shaping and constituting the organisation. It draws on research in organisational communication, strategy and boundary-spanning collaboration, including McPhee and Zaug’s Four Flows model and Gulbrandsen and Just’s Triple-A model. The empirical material consists of eight interviews with employees from different sectors and management levels, interviews with the Municipal Director and the Acting Head of Communications, and documents from the municipality’s website and informants. The main finding is that strategizing requires a broad view of communication as a driver of change. Two communication practices coexist in the organisation. One follows a classic approach, where communication is planned messaging about goals, plans and progress in a linear strategy process. The other treats communication as part of strategizing itself within an integrated internal communication perspective that unfolds in two tracks: (1) local translation and distribution of "The Model of Connectivity" by leaders and employees within existing and new structures; and (2) an emergent, trial-and-error process in which new relationships and cross-boundary cooperation take shape and strengthen through ongoing communicative interaction. Overall, the case shows that realising strategy in a complex organisation depends on both clear, planned communication and open, evolving communication that supports local adaptation and collaboration across organisational boundaries.
[Dette resumé er omskrevet med hjælp fra AI baseret på projektets originale resumé]
Emneord