Rehabiliteringsteams i førtidspensionsreformen: En undersøgelse af de politiske aktørers betragtninger omrking organiseringen af rehabiliteringsteams
Forfatter
Andersson, Mischa Rastad
Semester
4. semester
Uddannelse
Udgivelsesår
2013
Antal sider
94
Abstract
Antallet af borgere, der tilkendes førtidspension, er steget i mange år. For at vende udviklingen indførte den danske regering i 2012 en reform, som skal begrænse antallet af nye tilkendelser. Et centralt element var oprettelsen af rehabiliteringsteam, der skal sikre en koordineret indsats på tværs af myndigheder, forvaltninger og faggrupper. Høringssvar og faglige bidrag pegede på uenighed om, hvordan disse team bør organiseres, og hvilke rammer for socialt arbejde der bør gælde. Specialet kortlægger, hvilke hensyn forskellige politiske aktører lægger vægt på i organiseringen af rehabiliteringsteam, og undersøger, hvilken betydning disse hensyn har fået i den vedtagne lov. Metodisk anvendes en kvalitativ, eksplorativ tilgang som ramme for analysen, herunder opmærksomhed på de forklarende bemærkninger, der ledsager lovgivning (recitals). Resultaterne viser, at aktørerne vægter forskellige hensyn afhængigt af deres politiske udgangspunkt. Aktører på makroniveau—regering og oppositionspolitikere—havde størst indflydelse på det endelige lovforslag, mens mikroniveauet—høringsparter og deres input—havde ringe eller ingen indflydelse. Studiet peger på, at hvis mikropolitiske aktører vil have deres synspunkter omsat i praksis, bør det ske gennem samarbejde mellem høringsparter eller via det kommunale niveau. Specialet foreslår desuden videre undersøgelser af, hvordan mikroniveauet reagerer på den begrænsede indflydelse, for at belyse forholdet mellem politik og praksis.
For many years, more people have been granted disability pensions. To reverse this trend, the Danish government introduced a 2012 reform intended to limit future awards. A central element was the creation of rehabilitation teams to coordinate efforts across agencies, administrations, and professions. Feedback from surveys and consulted experts highlighted disagreements about how these teams should be organized and about the framework for social work within them. This thesis maps the views of different political stakeholders on the organization of rehabilitation teams and examines how these views shaped the law that was adopted. It uses a qualitative, exploratory approach to structure the analysis, including attention to the explanatory remarks that accompany legislation (recitals). The findings show that stakeholders emphasize different concerns depending on their political position. Actors at the macro policy level—government and opposition politicians—had the greatest influence on the final bill, while the micro-political level—consulted parties and their input—had little or no impact. The study suggests that if micro-level actors want their views to be applied in practice, they may need to coordinate among themselves or work through local government. It also proposes further research into how micro-level actors respond to their limited political influence, to shed light on the relationship between policy and practice.
[Dette resumé er genereret ved hjælp af AI]