Regnvandshåndtering i Aalborg Kommune: Tilgange til Lokal Afledning af Regnvand (LAR) i et institutionelt perspektiv

Abstract

Specialerapporten omhandler de institutionelle muligheder og udfordringer i forbindelse med planlægningen og etableringen af LAR-projekter. Da fremtidens klimaændringer vil medfører stigende nedbørsmængder og dette vil især blive en udfordring i byområder. Da storer mængder regnvand afledes til kloaksystemet som følge af store befæstede arealer. Som følge af mange boliger og befæstede arealer, som forårsager at store mængder regnvand skal afledes til kloaksystemet. Specialerapporten anvender Aalborg Kommune som case studie og undersøger, hvilket tilgange Miljø- og Energiforvaltning og Kloakforsyningen har til LAR. Denne undersøgelse tager udgangspunkt i Scott’s ”Three Pillars of Institutions” for at undersøge, hvilket regulative, normative og kulturel-kognitive aspekter der har indflydelse forvaltningens og forsyningens tilgang til LAR. Yderligere, bliver de relevante dokumenter for regnvandshåndtering i Aalborg Kommune analyseret. Dokumentanalyse viser, at der ikke er sammenhæng mellem alle dokumenterne i forhold til, hvorledes de behandler håndteringen af regnvand. Dokumenter har forskellige fokus, da spildevandsplanen og Vision 2100 i høj grad omhandler separatkloakering og andre rørtekniske løsninger. Mens bæredygtighedsstrategien, klimastrategien og kommuneplanen både omhandler separatkloakering og andre alternative løsninger herunder LAR. I tilgangen til LAR er Miljø- og Energiforvaltning i høj grad præget af både normative og kulturel-kognitive aspekter. Kommunens planer og forvaltningens egne holdninger præger forståelsen af de fremtidens vandudfordringer og LAR som mulig løsning. Ydermere, ser Miljø- Energiforvaltningen en klar rekreativ værdi ved regnvand, som kan skabe værdi for byens borgere. Aalborg Kloakforsyning er i høj grad påvirket af regulative og kulturel-kognitiv aspekter, da Klo-akforsyningen skal følge lovgivningen på vandsektorområdet. Ydermere, har Kloakforsyningen holdninger til, hvilke løsninger er bedst set i et teknisk-, miljømæssigt- og økonomisk perspektiv. Disse forskellige tilgange har stor indflydelse på samarbejdet mellem Miljø- og Energiforvaltningen og Kloakforsyningen, da der er uenighed omkring løsninger og deres anvendelsesmuligheder.

The thesis report addresses the institutional opportunities and challenges in the planning of SUDS projects. As future climate change will lead to increased rainfall and this will be particularly challenging in urban areas. Because large quantities of rainwater are drained to the sewer system as a result of large paved areas.The thesis report uses Aalborg Municipality as a case study to examine which approach the Environment and Energy Administration and Sewage Utility Company has SUDS. This study is based on Scott's "Three Pillars of Institutions" to research the regulative, normative and cultural-cognitive aspects that influence the administration and the Sewage Utility Company approach to SUDS. Further, the appropriate documents from the municipality will be analyzed. Document analysis shows that there is a lack of coherence between all the documents in terms of how they deal with the management of rainwater. The Documents have different focus, The Waste Water Plan and Vision 2100 largely deals with separated sewer pipes and other technical solutions. While The Sustainability Strategy, The Climate Strategy and Municipal Plan involves both separate sewer and other alternative solutions including SUDS. The Environment and Energy Administration greatly influenced by both normative and cultural-cognitive aspects when dealing with SUDS. Furthermore, The Environment Energy Administra-tion understands that rainwater have a recreational value for the citizens in Aalborg Municipality. Aalborg Sewer Utilities is greatly affected by the regulatory and cultural-cognitive aspects as The Sewage Utility must follow the legislation on the water sector area. Furthermore, The Sewage Utility a clear views on desirable solutions are best seen from a technical, environmental and economic perspective. These different approaches have great influence on the cooperation between The Environment and Energy Administration and The Sewage Utility, since there is disagreement about solutions and their applications.

A master thesis from Aalborg University

Regnvandshåndtering i Aalborg Kommune: Tilgange til Lokal Afledning af Regnvand (LAR) i et institutionelt perspektiv

[Rainwater Management in Aalborg Municipality: Approaches to Sustainable Urban Drainage in a institutional perspective]