Specialet omhandler den kommunale forebyggelsesindsats. Efter strukturreformen fik kommunerne hovedansvaret for forebyggelsesindsatsen og i dette speciale undersøges om kommunerne har mulighed for at opfylde intentionerne bag ændringerne. Problemformulering: Hvilke konsekvenser har de organisatoriske og økonomiske ændringer på forebyggelsesområdet for kommunernes muligheder for at opfylde intentionerne bag ændringerne?