Private interessers indflydelse på byplanprocessen
Forfattere
Hansen, Sara ; Berentzen, Rasmus Elmann
Semester
4. semester
Udgivelsesår
2004
Antal sider
237
Abstract
Projektet undersøger, hvordan private interesser – borgere, investorer og andre ikke-offentlige aktører – påvirker byplanlægning i Danmark. I de senere år har mange forfattere beskrevet netværksstyring og partnerskaber som nye måder, hvorpå offentlige og private samarbejder, bl.a. som svar på globalisering og et mere komplekst samfund. Det udfordrer den klassiske, hierarkiske top-down styring. Hovedspørgsmålet er: Hvilke konsekvenser har det for forvaltningspraksis og demokrati, hvis private interesser i stigende grad får del i beslutningskraften i byplanlægningen? Projektet bygger på teorier om hierarkisk styring, netværksstyring, demokrati og partnerskaber samt relevante forskningsrapporter. Derudover gennemgås udviklingen i dansk planlovgivning siden 1925 og det gældende lovgrundlag. Med udgangspunkt i teorien formuleres hypoteser, som undersøges gennem tre casestudier af konkrete planprocesser i Randers, Silkeborg og Århus. Undersøgelserne omfatter dokumentstudier og interview med nøglepersoner. Tilgangen er en pragmatisk tilpasning af casestudiemetoden. Konklusionen er, at private aktørers indflydelse ikke er ny. Det er almindelig praksis, at kommuner lader – og endda opfordrer – private til at deltage i planlægningen. Der forhandles mellem private og offentlige parter, men den endelige beslutning træffes af den folkevalgte kommunalbestyrelse. Dermed sikres den demokratiske legitimitet, og der ses ikke alvorlige negative konsekvenser for demokratiet i byplanprocessen.
This project examines how private interests—citizens, investors, and other non-public actors—affect urban planning in Denmark. In recent years, scholars have described network governance and partnerships as new ways for public and private actors to work together, partly in response to globalization and a more complex society. This challenges traditional top-down (hierarchical) government. The main question is: What are the consequences for administrative practice and democracy if private interests increasingly share decision-making power in urban planning? The project draws on theories of hierarchical governance, network governance, democracy, and partnerships, as well as relevant research reports. It also reviews the development of Danish planning law since 1925 and the current legal framework. Based on this theory, the author generates hypotheses and investigates them through three case studies of planning processes in Randers, Silkeborg, and Århus. The empirical work includes document analysis and interviews with key participants. The approach is a pragmatic adaptation of the case study method. The conclusion is that private influence in urban planning is not new. Municipalities commonly allow—and even encourage—private actors to take part in planning. There is negotiation between private and public parties, but final decisions rest with the elected municipal council. This safeguards democratic legitimacy, and no serious negative effects on democracy are found in the planning process.
[Dette resumé er genereret ved hjælp af AI]