Politikimplementering i Odense Kommune - Fra formulering til praksis
Oversat titel
From policy to practice: A study of school leaders' and teachers' implementation of political initiatives in the public school system
Forfatter
Lambertsen, Ida Greve
Semester
4. semester
Uddannelse
Udgivelsesår
2026
Afleveret
2026-06-23
Resumé
Dette speciale undersøger, hvordan skoleledere og lærere i danske folkeskoler arbejder med at omsætte politiske initiativer til konkret praksis, og hvordan lokale fortolkninger skaber forskelle mellem skoler og klasser. Undersøgelsen foregår i en tid, hvor der løbende indføres reformer og udviklingsprogrammer for at styrke elevers læring, trivsel og inklusion. Her forstås implementering ikke som en enkel, trinvis proces, hvor politik blot føres ud i livet, men som en kompleks proces, hvor beslutninger oversættes og fortolkes på forskellige niveauer i skolesystemet. Det empiriske grundlag er kvalitative, semistrukturerede interviews med skoleledere og lærere fra folkeskoler i Odense Kommune. Analysen bygger på en hermeneutisk-fænomenologisk tilgang, som fokuserer på, hvordan de involverede selv oplever, forstår og skaber mening i arbejdet med politiske krav. Specialet tager udgangspunkt i det kommunale initiativ ”Juni-erklæringen” (2024), som bruges som case til at undersøge, hvordan politiske intentioner ændrer form, når de omsættes lokalt på skolerne. Teoretisk anvendes Michael Lipskys begreb om street-level bureaucracy (frontlinjebureaukrati) til at belyse, hvordan fagprofessionelle tæt på eleverne udøver skøn og udvikler strategier for at håndtere institutionelle krav og begrænsede ressourcer. Derudover bruges Erik Breits teori om institutionelt arbejde til at forstå, hvordan skoleledere aktivt former, oversætter og omarbejder politik gennem begrebsligt, relationelt, strukturelt og praktisk arbejde. Resultaterne viser, at skoleledere fungerer som centrale bindeled, der oversætter og tilpasser politiske initiativer til de lokale forhold på skolen. Denne oversættelse indebærer prioritering, forenkling og forhandling mellem politiske forventninger og hverdagens virkelighed på skolen. Lærere videreudvikler og tilpasser derefter initiativerne i undervisningen, hvor deres faglige vurderinger og de konkrete rammer påvirker, hvordan initiativerne faktisk gennemføres. Specialet viser, at denne flerniveaubrocess med oversættelse og tilpasning fører til, at politikker forstås og udmøntes forskelligt på tværs af skoler og klasser. Overordnet konkluderer specialet, at implementering bør ses som en dynamisk, social proces, hvor politik løbende ændres gennem samspil mellem politiske intentioner, organisatoriske strukturer og professionel praksis.
This thesis investigates how school leaders and teachers in Danish public schools put political initiatives into practice, and how local interpretations create variation between schools and classrooms. The study is set in a context where educational reforms and development programs are continuously introduced to improve students’ learning, wellbeing, and inclusion. Implementation is not treated as a simple, step-by-step transfer of policy, but as a complex process of translation and interpretation across different levels of the school system. The empirical basis consists of qualitative, semi-structured interviews with school leaders and teachers from public schools in Odense Municipality. The analysis draws on a hermeneutic-phenomenological approach, focusing on how participants experience, understand, and create meaning in their work with political demands. The thesis takes its empirical starting point in the municipal policy initiative “Juni-erklæringen” (2024), which serves as a case for studying how political intentions change shape when they are translated into local school contexts. Theoretically, the thesis uses Michael Lipsky’s concept of street-level bureaucracy to highlight how frontline professionals exercise discretion and develop strategies to cope with institutional demands and limited resources. In addition, Erik Breit’s theory of institutional work is applied to understand how school leaders actively shape, translate, and reconstruct policy through conceptual, relational, structural, and operational work. The findings show that school leaders act as key mediators who translate and adapt political initiatives to fit local organizational conditions. This translation involves prioritising, simplifying, and negotiating between political expectations and everyday school realities. Teachers then further redefine and adjust these initiatives in classroom practice, where professional judgement and concrete constraints influence how initiatives are actually implemented. The study demonstrates that this multi-level process of translation and adaptation leads to differences in how policies are understood and enacted across schools and classrooms. Overall, the thesis concludes that implementation should be viewed as a dynamic, socially situated process, in which policy is continually reshaped through the interaction between political intentions, organizational structures, and professional practice.
[Dette resumé er omskrevet med hjælp fra AI baseret på projektets originale resumé]
Emneord