"Overgangen fra statslig styret barndom til statslig styret voksendom": - en genealogisk analyse af indlejrede konkurrencestatslige rationaler i sociallovgivningen samt en kvalitativ undersøgelse af udsatte unges oplevelser af overgangen i spændingsfeltet mellem særlig støtte, kulturelle og konkurrencestatslige normer og krav i det sociale arbejde
Oversat titel
"The transition from state-controlled childhood to state-controlled adulthood"
Forfatter
Eriksen, Sofie Rask
Semester
4. semester
Uddannelse
Udgivelsesår
2017
Afleveret
2017-03-01
Antal sider
99
Abstract
Dette speciale undersøger, hvordan en statsligt tilrettelagt barndom og voksenliv præger unges oplevelse af overgangen fra familie-/børneindsatser til det voksensociale system. Teoretisk bygger specialet på forståelser af kulturens normer i senmoderniteten samt teorier om staten og konkurrencestaten (en stat, der prioriterer konkurrenceevne, uddannelse og beskæftigelse), governmentality (styringsmåder), magt og styring. Metodisk anvendes en genealogisk analyse – en historisk gennemgang af politik – for at vise, hvordan konkurrencestatens rationaler siden midt-1990’erne er blevet til institutionaliserede normer for overgangen fra barn til voksen. Fem politiske brud fremhæves: 1998, aktivlinjen/aktivt medborgerskab; 2007, kommunalreform og jobcentre; 2010, uddannelses- og beskæftigelsespligt for 15-17-årige; 2011, kommunalt ansvar for forberedelse til selvstændigt voksenliv; 2014, konsolidering af en uddannelsesprofil. Specialet bygger desuden på kvalitative interviews med fem udsatte unge (19-25 år), som har været anbragt og senere er blevet overført til jobcenteret i voksenlivet. Det giver viden om socialisering før, under og efter overgangen. I barndom og støtte opleves en statsligt styret støtte, der afspejler en ‘flydende’ og accelereret familielogik. En systemisk struktur styrer de unge gennem en upersonlig og distanceret magt, som påvirker relationen til socialfaglige professionelle og gør det svært at finde faste holdepunkter. De unge beskriver et hyper-accelereret institutions- og skoleliv, der ændrer deres praksisser og identiteter. Uddannelses- og beskæftigelseskrav er svære at indfri på grund af et parallelt og udsat ungdomsforløb præget af anbringelser og afbrud. Flere oplever familieindsatsernes magt som indgribende og repressiv; samtidig kan magt også være produktiv, når systemet via styringspraksisser forsøger at forme unges selvstyring mod et selvstændigt voksenliv. Nogle udviser modmagt gennem egen selvstyring. Overgangen opleves som et brat skifte fra et støtteparadigme til et kravparadigme. I denne fase kan nedbremsning (deceleration) fungere som en beskyttelse mod accelerationskrav og som en måde at bevare kontakt til et trygt, velkendt system. I mødet med konkurrencestatens krav og et ‘flydende’ arbejdsmarkedsregime opleves jobcentrenes magt enten som repressiv (disciplinerende) eller som produktiv (mere løs, individuelt tilpasset styring via unges egne interesser og overbevisninger). Her er pastoralmagt – vejledende omsorg og kontrol – central. Oplevelsen af en intensiveret uddannelsesprofil varierer alt efter de unges placering i den administrative struktur via “ret og pligt”. Gennem profilering bliver forskellige styringspraksisser politiske redskaber, der søger de ‘produktive’ ressourcer. Overgangen mellem en statskontrolleret barndom og voksenliv viser sig også som to praksisregimer med samme grundlæggende tænkning. I voksenlivet og under kulturelle krav har de unge fortsat behov for støtte. De trækker på erfaringer fra støtteparadigmet og på behovet for stabile orienteringspunkter i den flydende modernitet. De ønsker at leve op til accelerationskrav, men de fleste oplever et voksenliv præget af nedbremsning på grund af diagnoser og perioder med misbrug og kriminalitet. En diagnostisk logik fungerer her som et centralt styringsredskab i et neoliberalt praksisregime. At iagttage en accelereret verden fra en tilstand af nedbremsning kan skabe fremmedgørelse: De tilslutter sig idealet om aktivt medborgerskab, men kan ikke indfri accelerationskravene i overgangen. Konklusionen er, at konkurrencestatens styringsrationaler fungerer som socialiserende normsystemer gennem tilpassede styringspraksisser før, under og efter overgangen. Disse praksisser søger at lede udsatte unge via institutionaliserede uddannelses- og beskæftigelseskrav mod aktivt medborgerskab i voksenlivet. I voksenlivet placeres de udsatte unge i en administrativ struktur, der opdeler og synliggør sociale forskelle for at udnytte de ‘produktive’ frem for de ‘uproduktive’ ressourcer.
This thesis explores how state-shaped childhood and adulthood influence young people's experience of moving from child and family services to the adult social work system. It draws on theories about cultural norms in late modernity and on the state, the competition state (a state model focused on competitiveness, education, and employment), governmentality (modes of governing), power, and steering. Methodologically, it uses a genealogical analysis—a historical policy review—to show how the competition state's rationales have, since the mid-1990s, become institutionalized norms for the transition from child to adult. Five policy shifts are highlighted: 1998, workfare/active citizenship; 2007, municipal reform and the creation of job centres; 2010, education and employment duty for 15–17-year-olds; 2011, municipal duty to prepare for independent adulthood; 2014, consolidation of an educational profile. The study also draws on qualitative interviews with five disadvantaged young people (aged 19–25) who were placed in care and later referred to a job centre in adulthood. This provides insights into socialization before, during, and after the transition. In childhood and support, state-steered support mirrors a ‘liquid’ and accelerated family logic. A systemic structure guides young people through impersonal, distant power that shapes interactions with professionals and makes it hard to find stable anchor points. The young people describe hyper-accelerated institutional and school lives that reshape their practices and identities. Education and employment demands are hard to meet because of a parallel, disadvantaged youth marked by placements and disruptions. Several experience the power of family services as intrusive and repressive; at the same time, power can be productive when the system, through steering practices, seeks to shape self-steering toward independent adulthood. Some show counter-power through their own self-steering. The transition is felt as a sudden shift from a support paradigm to a demand paradigm. In this phase, deceleration can protect against expectations of acceleration and help maintain ties to a safe, familiar system. When meeting the competition state's demands and a ‘liquid’ labour-market regime, job centres' power is experienced as either repressive (disciplining) or productive (looser, customized steering that works through young people's interests and beliefs). Here, pastoral power—guiding, caring oversight—is central. Experiences of an intensified educational profile differ depending on the young people's position in the administrative structure via a “right and duty” profile. Through profiling, different steering practices become political instruments aimed at identifying ‘productive’ resources. The transition between state-controlled childhood and adulthood also appears as two regimes of practice grounded in the same way of thinking. In adulthood and under cultural demands, the young people continue to need support. They draw on past support mechanisms and on the need for stable points of orientation in liquid modernity. They want to meet the demands of acceleration, but most experience deceleration due to diagnoses and periods of substance use and crime. In adulthood, a diagnostic logic operates as a key steering tool in a neoliberal regime of practices. Watching an accelerated world from a state of deceleration can lead to alienation: they embrace the ideal of active citizenship, yet cannot meet acceleration demands during the transition. In conclusion, the competition state's steering rationales operate as socializing systems of norms through customized steering practices before, during, and after the transition. These practices seek to guide disadvantaged young people through institutionalized education and employment demands toward active citizenship in adulthood. In adulthood, administrative structures position disadvantaged young people in ways that divide and make social differences visible to mobilize ‘productive’ rather than ‘unproductive’ resources.
[Dette resumé er genereret ved hjælp af AI]
Emneord