Overførsel af faglig viden og praktiske erfaringer fra helhedsplaner til kommunal kernedrift
Oversat titel
Applying technical knowledge and practical experience from area-based social housing master plans to the municipal core operation
Forfatter
Guntofte, Frederik Alexander
Semester
4. semester
Uddannelse
Udgivelsesår
2019
Afleveret
2019-06-02
Antal sider
81
Abstract
Specialet undersøger, om og hvordan teknisk viden og praktiske erfaringer fra områdebaserede boligsociale masterplaner kan bruges i den kommunale hverdag. Udgangspunktet er Landsbyggefondens regler for boligsociale indsatser 2015–2018, og fokus er på, hvordan forskellige styringslogikker påvirker overførsel af viden fra boligområder til kommunen. Undersøgelsen bygger på interviews med medarbejdere i boligsociale masterplaner og i kommunen. Interviewene kortlægger, hvilken viden der deles i masterplanernes udviklingsnetværk, og belyser de strukturelle og praktiske betingelser, der fremmer eller hindrer, at denne viden kan anvendes i kommunens kerneopgaver. Analysen betragter de boligsociale udfordringer som “vilde problemer” – komplekse problemer uden entydige løsninger og med mange aktører og afvejninger. Den sammenholder to styringsparadigmer: New Public Management (NPM), der vægter mål, kontrol og effektivitet, og New Public Governance (NPG), der vægter samarbejde, netværk og samskabelse. Specialet konkluderer, at viden fra områdebaserede masterplaner er anvendelig på lavere, operationelle niveauer i kommunen. Men den forbliver ofte indlejret i NPM-logikker, hvilket hæmmer en fælles, helhedsorienteret tilgang til vilde problemer. Den kommunale kerneorganisation kan ikke praktisere NPG-tilgange inden for en NPM-ramme. Det kræver strukturelle ændringer på højere niveauer, som giver mere fleksibilitet og innovation.
This thesis examines whether and how technical know-how and hands-on experience from area-based social housing master plans can be used in everyday municipal work. It takes Landsbyggefonden’s 2015–2018 rules for social housing initiatives as a starting point and looks at how different management logics shape the transfer of knowledge from housing areas to the municipality. The study is based on interviews with staff working on social housing master plans and with municipal employees. The interviews map what kinds of knowledge are shared in the development networks around the master plans and explore the structural and practical conditions that help or hinder municipalities in applying this knowledge in their core operations. The analysis frames social housing challenges as “wicked problems”—complex issues with no single right answer that involve many actors and trade-offs. It contrasts two public management approaches: New Public Management (NPM), which emphasizes targets, control, and efficiency, and New Public Governance (NPG), which emphasizes collaboration, networks, and co-creation. The thesis finds that knowledge from area-based master plans is useful at lower, operational levels of municipal work. However, it often remains embedded in NPM logics, which limits the development of a shared, holistic approach to wicked problems. Municipal core operations are not able to apply NPG-style problem solving within an NPM structure. To make that possible, higher-level structures need to change in ways that allow more flexibility and innovation.
[Dette resumé er genereret ved hjælp af AI]
Emneord