Opholdsforbud med særligt fokus på straffelovens § 79 c

Exclusion ban, with particular focus on Section 79 c of the Penal Code

Egedorf, Emma

4. semester

Jura, Kandidat

2021

2021-12-02

Afhandlingen undersøger det nye opholdsforbud i straffelovens § 79 c, som blev indført i 2021 for at øge sikkerheden i nattelivet, og sammenholder det med eksisterende hjemler til opholdsforbud i restaurationslovens § 31, stk. 2, og ordensbekendtgørelsens § 6. Med udgangspunkt i en juridisk analyse af bestemmelsernes opbygning, anvendelsesområde og proportionalitet samt praksis om bevægelsesfrihed efter EMRK, konkluderes det, at reglerne metodisk ligner hinanden og ikke adskiller sig væsentligt i deres natur. Deres praktiske anvendelse afhænger dog af, hvor den strafbare adfærd finder sted: Ved forhold i eller omkring restaurationer overlapper § 79 c og restaurationsloven, mens ordensbekendtgørelsen især er relevant uden for serveringssteder og typisk ved gentagen uorden. § 79 c har samtidig det mest vidtgående indhold, fordi den indebærer reel udelukkelse fra nattelivet i hele landet, mens de øvrige forbud er geografisk knyttet til gerningsstedet. Afhandlingen vurderer, at § 79 c, selv om den kun gælder mellem kl. 00 og 05, kan rejse proportionalitets- og bevægelsesfrihedsproblemer afhængigt af den dømtes konkrete forhold, særligt i nattelivszoner, hvor adgangs- og passagemuligheder er begrænsede. Forslaget om et generelt, tryghedsskabende opholdsforbud blev ikke vedtaget; en menneskeretlig vurdering peger på, at et sådant forbud ville stride mod kravet om lovkvalitet og være uproportionalt ved at ramme en bredere kreds end den, der skaber utryghed. Afhandlingen anbefaler at værne om frihedsrettighederne og begrænse nye indgreb, der primært har signalværdi.

This thesis examines the new exclusion ban in Section 79 c of the Danish Penal Code, introduced in 2021 to enhance safety in nightlife, and compares it with existing authorities to issue exclusion bans in Section 31(2) of the Catering Premises Act and Section 6 of the Executive Order on Public Order. Using a doctrinal legal analysis of the provisions’ structure, scope and proportionality, alongside European human rights standards on freedom of movement, the thesis finds that the rules share a similar methodology and do not differ significantly in nature. Their practical application, however, is organized by where the offending conduct occurs: for incidents in or around licensed premises, Section 79 c and the Catering Premises Act overlap, while the Executive Order is most relevant outside such venues and typically in cases of repeated disorder. Section 79 c is also the most far-reaching, as it imposes genuine nationwide exclusion from nightlife, whereas the other bans are geographically tied to the place of the offence. The analysis concludes that, despite applying only between midnight and 5 a.m., Section 79 c can raise proportionality and freedom-of-movement concerns depending on the offender’s circumstances, particularly in nightlife zones with limited allowances for passage or residence. The government’s proposed general, preventive exclusion ban was not enacted; a human rights assessment indicates it would have failed the quality-of-law and proportionality requirements by targeting the wider public rather than the specific group causing insecurity. The thesis ultimately advocates maintaining robust protection of freedom rights and minimizing new restrictions that primarily serve symbolic purposes.

[Dette resumé er genereret med hjælp fra AI direkte fra projektet (PDF)]

Download
Vis denne rapport i AAU Studenterprojekter