Ledelsesinformation til ressourcestyring i den kommunale hjemmepleje: Hvad er det der gør, at data til ledelsesinformation ikker er fyldestgørende
Forfattere
Helbo, Bodil ; Tolderlund, Ghita
Semester
3. årgang
Udgivelsesår
2012
Antal sider
127
Resumé
Dette speciale undersøger, hvorfor data til ledelsesinformation i den kommunale hjemmepleje ikke er fyldestgørende til ressourcestyring. Nationalt stilles der krav om, at timeprisen beregnes ud fra faktisk leveret tid (siden 1. april 2010), og at data kan hentes fra elektroniske omsorgsjournaler (EOJ). Udgangspunktet var et kommunalt projekt til beregning af brugertidsprocent (BTP) og timepris, som blev opgivet på grund af høj fejlprocent, selv om medarbejderne registrerede via PDA. Studiet fokuserer på planlæggernes centrale rolle i dataflowet mellem visitation, EOJ og medarbejdernes registreringer og undersøger, om deres meningsdannelse påvirker datavaliditeten. Metodisk omfatter projektet deltagende observation af to planlæggere, spørgeskemaundersøgelser blandt planlæggere og blandt IT‑koordinatorer i landets kommuner samt kvalitative interview med to controllere. Fund blev meningskondenseret (Malterud) og analyseret med sensemaking‑teori (Weick). I den undersøgte kommune anvendtes visiteret tid frem for den lovpligtige leverede tid ved beregning af timepris, og analysen viser, at planlæggernes meningsdannelse har betydning for datakvaliteten. Analysen indikerer også, at en controller prioriterede praktisk fornuft over lovkrav og fik implementeret sin tilgang. Konklusionen er, at uklare mål, visioner og kommunikation giver lokale fortolkninger, som svækker datavaliditeten; fælles retning og tid til implementering er nødvendig for at skabe pålidelige ledelsesdata.
This thesis examines why management information data in municipal home care are not sufficient for effective resource management. Nationally, municipalities are required to calculate the hourly price from actual delivered time (since 1 April 2010) and to extract data from electronic care records (EOJ). The point of departure was a municipal project to calculate user‑time percentage (BTP) and hourly cost, which was abandoned due to a high error rate despite staff registering work via PDAs. The study focuses on planners’ central role in the data flow between assessment, the EOJ, and frontline registrations, and asks whether their sensemaking affects data validity. Methodologically, it includes participatory observations of two planners, questionnaire surveys among planners and among IT coordinators across Danish municipalities, and qualitative interviews with two controllers. Findings were condensed (Malterud) and analyzed using sensemaking theory (Weick). In the studied municipality, allocated (visiteret) time was used instead of the legally required delivered time when calculating the hourly price, and the analysis shows that planners’ sensemaking influences data quality. It also indicates that a controller prioritized practical reasoning over legal requirements and succeeded in implementing this approach. The thesis concludes that unclear goals, visions, and communication invite local interpretations that undermine data validity; shared direction and time for implementation are needed to produce reliable management information.
[Dette resumé er genereret med hjælp fra AI direkte fra projektet (PDF)]
Emneord