Kommunernes adgang til at inddrage økonomiske hensyn, i den forebyggende indsats og når der træffes afgørelser om særlig støtte til børn og unge

The municipalities' right to include financial considerations when deciding on special support for children and young people

Kvist, Marijanne

4. semester

Erhvervsøkonomi-jura, Kandidat

2018

2018-05-17

51

Afhandlingen undersøger, i hvilket omfang kommuner lovligt kan inddrage økonomiske hensyn i den forebyggende indsats efter servicelovens § 11 og ved afgørelser om særlig støtte efter § 52, herunder valg af anbringelse og anbringelsessted, og hvordan disse hensyn skal afvejes over for barnets bedste efter § 46. Med en retsdogmatisk tilgang, suppleret af internationale regler (særligt Børnekonventionen), forarbejder og udtalelser fra Folketingets Ombudsmand (Haderslev-, Guldborgsund- og Odense-sagerne), belyser afhandlingen den spænding, der kan opstå mellem økonomiske hensyn og hensynet til barnets bedste i en sektor præget af høje udgifter og politisk opmærksomhed. Analysen viser, at kommunerne efter § 1 kan inddrage økonomi som et led i skønnet, men at økonomiske hensyn ikke må være afgørende alene; barnets bedste skal indgå som et grundlæggende og tungtvejende hensyn. Tilsidesættelse heraf kan udgøre magtfordrejning. Overordnet peger afhandlingen på behovet for løsninger, der både er fagligt forsvarlige og økonomisk ansvarlige, i lyset af udviklingen mod færre anbringelser og øget fokus på forebyggelse, hvis årsager ikke entydigt kan fastslås.

This thesis examines to what extent Danish municipalities may lawfully consider financial factors in preventive efforts under Section 11 of the Social Service Act and when deciding on special support under Section 52, including the choice to place a child in care and the selection of placement settings, and how such factors must be weighed against the best interests of the child under Section 46. Using a doctrinal legal method, supplemented by international rules (notably the UN Convention on the Rights of the Child), preparatory works, and opinions from the Parliamentary Ombudsman (the Haderslev, Guldborgsund, and Odense cases), the study explores the tension between cost considerations and the child’s best interests in a politically salient, high-cost field. The analysis finds that municipalities may include financial considerations under Section 1 as part of their discretion, but cost cannot be the sole or decisive criterion; the child’s best interests must be a fundamental and primary consideration. Ignoring this priority may amount to abuse of power. Overall, the thesis highlights the need for decisions that are both professionally sound and fiscally responsible, alongside an observed shift toward fewer out-of-home placements and greater emphasis on prevention whose causes are not definitively established.

[Dette resumé er genereret med hjælp fra AI direkte fra projektet (PDF)]

Download
Vis denne rapport i AAU Studenterprojekter