Kommunal implementering af 300 timers reglen
Forfatter
Møller, Stinus Tarp
Semester
4. semester
Uddannelse
Udgivelsesår
2008
Abstract
Siden 1980’erne har dansk arbejdsmarkedspolitik bevæget sig fra velfærd til workfare – altså fra ydelser baseret på behov til ydelser med krav om arbejde. I 2005 kom den såkaldte “300-timers-regel”: gifte modtagere af velfærdsydelser mister retten til ydelser, hvis de arbejder under 300 timer i løbet af to år. Denne opgave undersøger, hvordan reglen er blevet gennemført i Aalborg og Svendborg, og hvorfor kun få par har mistet deres ydelser. Analysen bygger på Bo Rothsteins model, som ser på tre områder – udformning af politikken, organisering og legitimitet – og kobler både processer og konkrete resultater. Opgaven viser, at begge kommuner aktivt har forsøgt at undgå, at borgere bliver ramt af reglen, og at det er lykkedes. Succesen skyldes flere faktorer, der virker sammen: en svækkelse af kommunernes autonomi på arbejdsmarkedsområdet har øget den lokale modvilje mod statslig styring, herunder 300-timers-reglen; sammen med skiftet til workfare har det skabt politisering i kommunerne. Politiseringen afspejler uenighed om reglens formål og metoder. Den begrænsede effekt af reglen i Aalborg og Svendborg skyldes især frontlinjemedarbejdernes (street-level-bureaukraternes) indsats, deres ekstra fokus på målgruppen og en mere fleksibel anvendelse af reglen.
Since the 1980s, Danish labor market policy has shifted from welfare to workfare—benefits increasingly tied to work requirements. In 2005, the “300-hour rule” was introduced: married recipients of welfare benefits lose eligibility if they work fewer than 300 hours over two years. This thesis examines how the rule was implemented in Aalborg and Svendborg and why only a few couples lost benefits there. The analysis uses Bo Rothstein’s model, which considers policy design, organization, and legitimacy and connects processes with practical outcomes. The study finds that both municipalities actively worked to prevent residents from being penalized by the rule—and succeeded. Their success stems from multiple interacting factors: reduced municipal autonomy in labor market policy increased local reluctance toward central government directives, including the 300-hour rule; combined with the broader shift to workfare, this fostered politicization within the municipalities. Politicization reflects disagreement with the rule’s goals and methods. The limited impact of the rule in Aalborg and Svendborg is largely due to the efforts of street-level bureaucrats (frontline caseworkers), their targeted attention to affected couples, and their flexible application of the rule.
[Dette resumé er genereret ved hjælp af AI]
Emneord