Juridiske problemstillinger ved EU-konform fortolkning på skatteområdet

Legal problems concerning European law interpretation within the tax area

Gravgaard, Lene Faurholt

4. semester

Erhvervsøkonomi-jura, Kandidat

2016

2016-05-12

52

Specialet undersøger de juridiske problemstillinger, der opstår, når danske domstole fortolker nationale skatteregler i overensstemmelse med EU-retten (EU-konform fortolkning), og denne praksis kan berøre Grundlovens § 43 om, at skatter kun kan pålægges, ændres eller ophæves ved lov. Udgangspunktet er den danske magtadskillelse og domstolenes rolle som garant for retssikkerhed, sat over for EU-Domstolens kompetence til at afgive præjudicielle fortolkningsbidrag, som nationale domstole loyalt skal følge. Specialet belyser den demokratiske og forfatningsretlige spænding, der kan opstå, når EU-retlige fortolkninger påvirker skatteområdet uden forudgående national lovgivningsproces, og diskuterer den offentlige debat om EU-Domstolens påståede aktivisme. Metodisk bygger fremstillingen på en retsdogmatisk analyse af litteratur og retspraksis, herunder en redegørelse for de danske og europæiske domstoles roller samt Grundlovens §§ 20 og 43. Analysen omfatter EU-konform fortolkning som begreb og de EU-retlige principper om loyalitet, effektivitet og solidaritet, en gennemgang af udvalgte sager (bl.a. Cadbury Schweppes C-196/04), samt analyser af selskabsskattelovens § 32, ligningslovens § 16 H og skatteundgåelsesdirektivet i et grundlovsperspektiv. Da de endelige konklusioner ikke fremgår af det udleverede uddrag, præsenteres her især problemformuleringen, den retlige ramme og den planlagte analysetilgang.

This thesis examines the legal issues that arise when Danish courts interpret national tax rules in conformity with EU law (EU-conform interpretation), a practice that may affect Section 43 of the Danish Constitution, which requires that taxes be imposed, amended, or repealed only by statute. The point of departure is the Danish separation of powers and the courts’ role in safeguarding legal certainty, contrasted with the Court of Justice of the European Union’s competence to provide preliminary interpretations that national courts must follow loyally. The study highlights the democratic and constitutional tension that can occur when EU-driven interpretations influence taxation without a prior national legislative process, and it situates the discussion within the wider public debate on the CJEU’s alleged judicial activism. Methodologically, the approach is doctrinal, drawing on legal literature and case law, including an outline of the roles of Danish and EU courts and the relevance of Constitutional Sections 20 and 43. The analysis covers the concept of EU-conform interpretation and the EU principles of sincere cooperation, effectiveness, and solidarity, reviews selected cases (including Cadbury Schweppes C-196/04), and examines Section 32 of the Corporate Tax Act, Section 16 H of the Tax Assessment Act, and the Anti-Tax Avoidance Directive in a constitutional perspective. As the provided excerpt does not contain the final findings, this abstract emphasizes the research question, legal framework, and planned analytical approach.

[Dette resumé er genereret med hjælp fra AI direkte fra projektet (PDF)]

Download
Vis denne rapport i AAU Studenterprojekter