Integration af miljøgodkendelse og VVM: Et forslag til en samlet lov for industrivirksomheder
Forfattere
Gregersen, Trine Kjærgaard ; Larsen, Sanne Vammen ; Thomsen, Tina
Semester
10. semester
Udgivelsesår
2007
Antal sider
133
Abstract
I Danmark reguleres industrivirksomheder af to adskilte ordninger: miljøgodkendelse (en tilladelse, der fastsætter miljøkrav) og VVM – Vurdering af Virkninger på Miljøet (en vurdering af et projekts miljøpåvirkninger). At de kører i hver sin proces giver flere problemer: lang sagsbehandling, kompleks lovgivning og overlap mellem kravene. Rapportens formål er at forenkle reguleringen ved at samle de to ordninger i én lov og én samlet tilladelse, kaldet industriloven. Forslaget samler miljøgodkendelse og VVM ved at integrere 11 centrale elementer: formål, anvendelse, ansvarsfordeling, virksomhedstyper, forhold/rammer, miljøbegreb og -faktorer, indhold og oplysninger, retsvirkning, krav og tilsyn, offentlighedsinddragelse samt klage. I arbejdet bruges Lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug som forbillede for, hvordan integrationen kan gennemføres. Seks af elementerne kan overtages som i husdyrbrugsloven, mens de fem øvrige må tilpasses særligt til industrivirksomheder, fordi vilkårene her er anderledes. Resultatet er et udkast til industriloven, hvor de omfattede industrivirksomheder opdeles i tre kategorier. Loven indeholder både fælles regler for alle og differentierede krav alt efter kategori. Til sidst bliver forslaget kvalitetssikret og forbedret gennem en evaluering.
In Denmark, industrial companies are regulated by two separate instruments: the environmental permit (which sets environmental conditions) and VVM – the Environmental Impact Assessment (EIA), which evaluates a project’s effects on the environment. Running these as separate processes creates problems: lengthy case handling, complex legislation, and overlapping requirements. The report aims to simplify regulation by merging the two into a single law and a single consolidated permit, referred to as the Industry Act (industriloven). The proposal brings environmental permitting and EIA together by integrating 11 core elements: purpose, scope, allocation of responsibilities, types of companies covered, applicable conditions, the environmental concept and factors, required content and information, legal effect, requirements and supervision, public participation, and appeals. The Law on Environmental Approval of Livestock Holdings is used as a model for how such integration can work. Six elements can be integrated as in the livestock law, while the remaining five require solutions tailored to industrial companies because the circumstances differ. The outcome is a draft Industry Act that groups covered industrial companies into three categories. It sets general provisions for all and differentiated requirements depending on the category. Finally, the proposal is quality-assured and improved through an evaluation.
[Dette resumé er genereret ved hjælp af AI]
Emneord