Implementering af vandplanindsatsen ”Ændret vedligeholdelse af vandløb”
Oversat titel
Implementation of ‘altered maintenance of streams’
Forfatter
Rasmussen, Christina
Semester
4. semester
Udgivelsesår
2012
Afleveret
2012-06-06
Antal sider
87
Abstract
Dette speciale undersøger, hvordan virkemidlet Ændret vedligeholdelse af vandløb bliver omsat fra plan til praksis i vandplanernes første planperiode, og hvilke barrierer der står i vejen. Søren Winters integrerede implementeringsmodel fungerer som den teoretiske ramme for en tredelt analyse, der ser på politikdesignet, aktørernes roller og de underliggende forhold. I del 1 vurderes, om der er truffet klare beslutninger om, hvordan indsatsen skal gennemføres. Analysen peger på, at manglende afklaring af finansiering og organisering, samt usikker sammenhæng mellem mål og midler, kan skabe implementeringsproblemer. Del 2 undersøger, hvordan de involverede aktører påvirker processen. Her fremgår det, at målgruppen, især landbrug og haveejere, tilgodeses forskelligt, at markarbejdere er under pres fra evalueringen af kommunalreformen, og at det administrative setup skaber intern uenighed i den offentlige sektor. Del 3 vurderer betydningen af de identificerede latente barrierer, altså bagvedliggende forhold, der ikke er umiddelbart synlige. Konklusionen er, at samspillet mellem barriererne gør, at deres samlede hæmmende effekt på implementeringen bliver mindre, end hvis de virkede hver for sig.
This thesis examines how the policy measure Changed maintenance of watercourses is translated from plan to practice during the first planning period of the water plans, and which barriers hinder implementation. Søren Winter’s integrated implementation model provides the theoretical framework for a three-part analysis that considers the policy design, the roles of actors, and underlying conditions. Part 1 assesses whether clear decisions have been made about how the effort should be carried out. The analysis indicates that lack of clarity about financing and organization, as well as an uncertain link between goals and means, can create implementation problems. Part 2 looks at how the actors involved influence the process. It finds that target groups, especially farmers and garden owners, are treated unevenly, that field staff are under pressure due to the evaluation of the municipal reform, and that the administrative setup creates internal disagreement within the public sector. Part 3 assesses the significance of the identified latent barriers, that is, underlying factors that are not immediately visible. The conclusion is that the interaction between the barriers reduces their overall hindering effect on implementation compared to if they operated in isolation.
[Dette resumé er genereret ved hjælp af AI]
Emneord