Hvad aktualiserer borgerløn? - en analyse af ideerne bag borgerløn i en socialpolitisk kontekst
Oversat titel
What is up to date with basic income? - an analysis of the ideas of basic income in a social policy context
Forfatter
Ratzer, Line
Semester
4. semester
Uddannelse
Udgivelsesår
2017
Antal sider
108
Resumé
Specialet undersøger borgerløn som idé i en dansk socialpolitisk kontekst og analyserer, hvorfor den er blevet aktuel, samt hvilket forandringspotentiale den rummer for socialpolitikken og det sociale arbejde. Udgangspunktet er en ideologianalyse baseret på en systematisk dokumentanalyse, der kombinerer Peter A. Halls teori om paradigmeskift med J. W. Kingdons teori om dagsordenfastsættelse. Analysen afdækker, at borgerløn over tid forbindes med målene om lighed, økonomisk tryghed og frihed, og at ordningen – målt på Halls skala – repræsenterer en tredjegradsforandring i forhold til den gældende socialpolitik ved at introducere nye begreber, redskaber og målsætninger. Borgerlønnens aktualitet kan tilskrives et samspil af forhold: problematiserede tendenser i den eksisterende socialpolitik (fx kontrol og ret‑pligt‑logik), forventninger om øget automatisering og robotisering, nye aktører der spreder idéen, samt henvisninger til udenlandske forsøg, der gør idéen mere håndgribelig. For socialt arbejde peger specialet på et dobbelt potentiale: På den ene side kan større økonomisk sikkerhed og frihed understøtte udsatte borgeres deltagelse i fællesskabet; på den anden side kan borgerløn anvendes til at reducere ydelser og afvikle dele af det sociale arbejde, hvilket kan øge risikoen for eksklusion. Overordnet konkluderes, at borgerlønnens aktualisering beror på flere sammenfaldende faktorer, og at de konkrete konsekvenser for socialt arbejde i et borgerlønsregime er politisk betingede og derfor usikre.
This thesis examines basic income as an idea within the Danish social policy context, asking why it has become salient and what potential it holds to change social policy and social work. The study employs an ideological analysis based on a systematic document analysis, combining Peter A. Hall’s paradigm shift framework with J. W. Kingdon’s agenda-setting theory. The analysis finds that basic income has consistently been linked to goals of equality, economic security, and freedom, and that—on Hall’s scale—it constitutes a third-order change relative to current social policy by introducing new concepts, instruments, and objectives. Its current relevance arises from a combination of factors: perceived problems in existing social policy (including control and rights‑and‑duties logics), anticipated increases in automation and robotization, the engagement of new actors who disseminate the idea, and references to international trials that make it appear more feasible. Regarding social work, the thesis identifies a double-edged potential: greater security and freedom may enable vulnerable citizens to participate more fully in society, yet basic income could also be used to cut benefits and curtail social work, heightening risks of exclusion. Overall, the thesis concludes that basic income’s actualization reflects converging drivers, and that the concrete implications for social work in a basic income system are politically contingent and therefore uncertain.
[Dette resumé er genereret med hjælp fra AI direkte fra projektet (PDF)]
Emneord