Grænseområdet mellem udbudsretten og konkurrenceretten med særlig fokus på konsortier
Oversat titel
The boundary between public procurement law and competition law with particular focus on consortiums
Forfattere
Sverrisdóttir, Erna ; Krogshave, Rasmus Nordahl
Semester
4. semester
Uddannelse
Udgivelsesår
2018
Resumé
Specialet undersøger grænseområdet mellem udbudsretten og konkurrenceretten med særligt fokus på konsortier i offentlige udbud. Udgangspunktet er, at udbudsreglerne giver virksomheder mulighed for at afgive tilbud i fællesskab som sammenslutninger af økonomiske aktører, mens konkurrencereglerne forbyder konkurrencebegrænsende aftaler. Formålet er at belyse, hvornår og i hvilket omfang konsortier bidrager til effektiv konkurrence og bedre løsninger, og hvornår de i stedet kan udgøre en ulovlig konkurrencebegrænsning. Specialet gennemfører en retlig analyse af EU- og dansk ret, herunder udbudsloven som implementering af udbudsdirektivet samt TEUF artikel 101 og konkurrencelovens § 6, og beskriver deres samspil. Analysen omfatter udbudsrettens principper (ligebehandling, gennemsigtighed og proportionalitet) og de udbudsretlige rammer for samarbejde (brug af andre enheders formåen, underleverandører og sammenslutninger). Den konkurrenceretlige vurdering af konsortier struktureres omkring bl.a. parternes status som aktuelle eller potentielle konkurrenter, om samarbejdet er objektivt nødvendigt for at byde, samt om en eventuel begrænsning er til formål eller til følge, og om betingelser for fritagelse (effektivitetsgevinster, fordele for kunderne, proportionalitet og fravær af konkurrenceudelukkelse) kan være opfyldt. Uddraget indeholder ikke specialets endelige konklusioner, men angiver rammen for en praksisnær afklaring til brug for ordregivere og virksomheder.
This thesis examines the interface between public procurement law and competition law with a particular focus on bidding consortia in public tenders. The starting point is that procurement rules allow companies to submit joint tenders as groupings of economic operators, while competition rules prohibit anti-competitive agreements. The aim is to clarify when and to what extent consortia enhance effective competition and outcomes, and when they may instead amount to an unlawful restriction of competition. The thesis conducts a legal analysis of EU and Danish law, including the Danish Procurement Act implementing the Procurement Directive, as well as TFEU Article 101 and Section 6 of the Danish Competition Act, and explains how these regimes interact. The analysis covers core procurement principles (equal treatment, transparency and proportionality) and the regulatory framework for cooperation (reliance on other entities’ capacities, subcontracting and groupings). The competition assessment of consortia is structured around, inter alia, whether the parties are actual or potential competitors, whether cooperation is objectively necessary to bid, whether any restriction is by object or by effect, and whether exemption criteria (efficiency gains, benefits to customers, proportionality and no elimination of competition) may be met. The excerpt does not include the thesis’s final conclusions but sets out a practice-oriented framework intended to guide contracting authorities and companies.
[Dette resumé er genereret med hjælp fra AI direkte fra projektet (PDF)]
Emneord