Frontlinjemedarbejdernes opfattelser af potentialer og barrierer i småjobsindsatser

Street level bureaucrats views on potentials and challenges with marginal jobs

Ottosen, Anders Solsbæk

4. semester

Politik og Administration, Kandidat

2018

2018-05-31

Småjobs – få ordinære arbejdstimer om ugen – er i Danmark blevet fremhævet som en vej til at fastholde ledige i kontakt med arbejdsmarkedet, bl.a. i lyset af 225-timersreglen. Dette speciale undersøger, hvordan frontlinjemedarbejdere (street-level-bureaucrats) vurderer potentialer og barrierer ved småjobsindsatser, og om de opfatter småjobs som knyttet til 225-timersreglen eller som et mere generelt redskab. Aalborg Jobcenter fungerer som case i et kvalitativt studie, der kombinerer semistrukturerede interviews og dokumentanalyse med metodetriangulering. Analysen forankres i implementeringsteori, organisationsteori om institutionelle krydspres og Caswells praksislogikker. Frontlinjemedarbejderne beskriver småjobs som et valgfrit værktøj, der ikke alene relaterer sig til 225-timersreglen, men også til nationale indsatser som JobFirst og Flere skal med, og som kan bruges til afklaring af borgeres arbejdsevne. De peger på motivations- og identitetsmæssige gevinster, herunder signalværdi om tro på borgerens muligheder og anerkendelse af indsats. Samtidig fremhæves barrierer som borgeres udfordringer med papirarbejde og vanskeligheder med at etablere småjobs i mindre gunstige konjunkturer. I den lokale kontekst er mange langtidsledige undtaget fra 225-timersreglen, hvilket løsner koblingen mellem reglen og småjobs. Studiet placerer disse erfaringer i forhold til politiske rationaler og eksisterende viden på området.

Marginal jobs—regular employment for only a few hours per week—have gained attention in Denmark as a way to keep unemployed people connected to the labour market, not least in the context of the 225-hours rule. This thesis examines how street-level bureaucrats perceive the potentials and barriers of marginal job initiatives and whether they understand such jobs as tied to the 225-hours rule or as a more general tool. Using Aalborg Jobcenter as a case, the study applies a qualitative design combining semi-structured interviews and document analysis with methodological triangulation. The analysis is anchored in classic implementation theory, organizational theory on institutional cross-pressures, and Caswell’s practice logics. Frontline staff describe marginal jobs as an optional instrument linked not only to the 225-hours rule but also to national programmes such as JobFirst and Flere skal med, and as useful for clarifying citizens’ work capacity. They highlight benefits related to motivation and identity, including signaling confidence in a citizen’s labour market prospects and acknowledging ongoing efforts. Reported barriers include citizens’ difficulties with paperwork and challenges in creating marginal jobs when economic conditions worsen. In the local case, many long-term unemployed are exempt from the 225-hours rule, weakening the direct link between the rule and marginal jobs. The study situates these experiences within broader policy rationales and existing knowledge about small-job initiatives.

[Dette resumé er genereret med hjælp fra AI direkte fra projektet (PDF)]

Download
Vis denne rapport i AAU Studenterprojekter

Ottosen, Anders Solsbæk:

• Alerting Type 2 Diabetics of Nocturnal Hypoglycemia Risk - Integrating user-centered design in a self-management app to present AI-based health predictions (2022)