Forsyningsvirksomhedsdirektivets ordregiverbegreb og krav til tilbudsgiver i Danmark.
Oversat titel
The utility directive's definition of contracting authorities and the requirements for the tenderer in Denmark.
Forfattere
Petersen, Stine Olivia Huge ; Nielsen, Katrine Bach
Semester
4. semester
Uddannelse
Udgivelsesår
2018
Afleveret
2018-05-16
Resumé
Specialet undersøger, hvornår forsyningsvirksomhedsdirektivet (2014/25/EU) finder anvendelse i Danmark, med særligt fokus på ordregiverbegrebet og på, hvilke tilbudsgivere der kan deltage i udbudsprocedurer, herunder mulige udelukkelsesgrunde. Indledningsvis placeres analysen i den nyere udvikling af udbudsretten, hvor 2014-direktiverne erstattede 2004-direktiverne og gjorde udbudsprocedurer med forhandling mere tilgængelige, alt under hensyn til konkurrencen, gennemsigtighed og effektiv anvendelse af offentlige midler. En central problemstilling er den danske implementering: Udbudsdirektivet (2014/24/EU) er indarbejdet i en detaljeret lov (udbudsloven), mens forsyningsvirksomhedsdirektivet (2014/25/EU) primært er gennemført ved en bekendtgørelse suppleret af dele af udbudsloven, hvilket kan skabe uklarheder og et fragmenteret regelsæt. Metodisk bygger specialet på en juridisk analyse af EU-direktiverne, den danske implementeringsbekendtgørelse og relevante nationale regler, den historiske udvikling samt udvalgte afgørelser, med henblik på at afklare, hvem der er udbudspligtige efter forsyningsvirksomhedsdirektivet, grænsen til udbudsdirektivet og betingelserne for tilbudsgiveres deltagelse. De endelige resultater fremgår ikke af det medtagne uddrag, men specialet tilstræber at skabe klarhed over rækkevidden af ordregiverbegrebet og deltagelseskravene samt drøfte betydningen af den danske implementeringsmodel.
This thesis examines when the EU Utilities Directive (2014/25/EU) applies in Denmark, focusing on who qualifies as a contracting entity and which tenderers may participate in procurement procedures, including potential exclusion grounds. It situates the analysis within the 2014 reform that replaced the 2004 directives and broadened access to negotiated procedures, while maintaining core principles of competition, transparency, and efficient use of public funds. A key issue is Danish implementation: the Public Procurement Directive (2014/24/EU) is implemented through a detailed statute, whereas the Utilities Directive is implemented mainly by an executive order supplemented by parts of the Procurement Act, which can lead to uncertainty and a fragmented regulatory framework. Methodologically, the thesis undertakes a legal analysis of the EU directives, the Danish implementing order and relevant national provisions, the historical development, and selected decisions, to clarify who is subject to the tendering obligation under the Utilities Directive, how it interfaces with the general procurement directive, and the conditions for tenderer participation. The excerpt does not present final findings, but the thesis aims to clarify the scope of the contracting entity concept and participation rules and to discuss the implications of Denmark’s implementation approach.
[Dette resumé er genereret med hjælp fra AI direkte fra projektet (PDF)]