Facilitering af klimatilpasning på privat grund - Kommunernes og spildevandsselskabernes muligheder og udfordringer
Oversat titel
Facilitation of Climate Adaptation on Private Property - The Opportunities and Challenges of the Danish Municipalities and the Waste Water Companies
Forfatter
Fuhr, Emilie Erlands
Semester
4. semester
Udgivelsesår
2011
Afleveret
2011-06-30
Antal sider
140
Abstract
Klimatilpasning i danske kommuner har traditionelt været en intern, teknisk opgave, som blev løst ad hoc, når problemer opstod. Med større offentlig og politisk opmærksomhed på klimaforandringer og et skifte fra topstyret government til samarbejdsorienteret governance er der behov for nye arbejdsformer. Staten opfordrer kommuner til at samarbejde på tværs af myndigheder og med borgere og til at udvikle innovative løsninger. I 2009 blev de kommunale spildevandsselskaber udskilt fra kommunerne. Det betyder, at kommunerne ikke længere ejer de fælles spildevandssystemer, som klimatilpasning mod oversvømmelser ofte planlægges igennem. Spildevandsselskaberne har derfor et centralt ansvar og en klar interesse i klimatilpasning, mens private grundejere har ansvar for at sikre deres egen ejendom. Samarbejde mellem kommuner, spildevandsselskaber og private grundejere er derfor en forudsætning for at gennemføre klimatilpasningstiltag. En væsentlig udfordring er at engagere private grundejere, så offentlige og private tiltag spiller sammen. Klimatilpasning er dermed en praksis under udvikling. Dette speciale undersøger, hvilke muligheder og udfordringer kommuner og spildevandsselskaber møder, når klimatilpasning skal implementeres på privat grund. Afgrænsningen er klimatilpasning til nedbørshændelser i boligområder i byzonen. Specialet præciserer, hvad der forstås ved privat grund i denne sammenhæng—med fokus på relevante boligtyper og vejtyper—og gennemgår den gældende lovgivning samt, hvordan klimatilpasning indarbejdes i den fysiske planlægning, for at kortlægge den overordnede policy-ramme. På den baggrund gives et overblik over de konkrete værktøjer, som kommuner og spildevandsselskaber kan bruge til at gennemføre tiltag på privat grund. Gennem casestudier undersøges, hvordan disse værktøjer anvendes i praksis. Formålet er at tydeliggøre muligheder og barrierer og at give velunderbyggede input til, hvordan de kan håndteres.
In Danish municipalities, climate adaptation has traditionally been an internal technical task handled ad hoc as problems arose. As public and political attention to climate change has grown, and practice shifts from top-down government to collaborative governance, new ways of working are needed. National policy encourages municipalities to collaborate across authorities and with citizens, and to develop innovative solutions. In 2009, wastewater utilities were separated from municipalities. As a result, municipalities no longer own the shared wastewater systems through which flood adaptation is often planned. Wastewater utilities therefore have a central responsibility and a clear interest in adaptation, while private property owners are responsible for protecting their own land. Collaboration among municipalities, utilities, and private landowners is thus essential for implementing measures. A key challenge is mobilizing private landowners so that public and private actions fit together; climate adaptation practice is therefore still evolving. This thesis examines the opportunities and challenges municipalities and wastewater utilities face when implementing climate adaptation on private property. The scope is adaptation to rainfall events in residential areas within the urban zone. The thesis clarifies what is meant by private property in this context—focusing on relevant housing and road types—and reviews current legislation and how adaptation is incorporated into spatial planning to map the overall policy framework. Based on this, it provides an overview of the concrete tools available to municipalities and utilities for implementing measures on private land. Case studies explore how these tools are used in practice. The aim is to make the practical possibilities and barriers visible and to offer well-founded input on how they can be addressed.
[Dette resumé er genereret ved hjælp af AI]
Emneord